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開辟“中國之治”新境界——寫在黨的十九屆四中全會召開之際

2019年10月28日 08:00 | 來源:新華社
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目光投向東方。前三季度國內生產總值增長6.2%、消費增長貢獻率超六成、全年新增就業目標基本完成……中國經濟“三季報”,壓力下更顯韌性。

中國經濟之穩,得益于有力有效的宏觀調控,得益于不斷完善的社會主義市場經濟體制。

“我們曾經擁有人口紅利,并長期擁有改革紅利,如果在社會主義制度自我完善的路子上取得更多更好的收獲,將帶來更大的制度紅利。”中央黨史和文獻研究院研究員陳晉說。

小智治事,大智治制。

6年前,黨的十八屆三中全會繪就前所未有的改革藍圖,指向前所未有的宏偉目標——完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。

這是繼“工業、農業、國防、科學技術”四個現代化后,我們黨提出的又一個現代化戰略目標,指引社會主義中國繼續前行。

6年后的今天,向著國家治理現代化奮進,中國已經站上怎樣的新起點?

以愈加成熟的社會主義民主政治制度,推動實現最廣泛、最真實、最管用的民主;完善和發展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,努力建設法治中國;依靠一系列制度安排,確保發展成果更多更公平惠及全體人民;通過越來越完善的對外開放制度,深度融入全球經濟發展……

中國之治,正在為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會安寧、國家統一提供著有力保障。

向著國家治理現代化奮進,中國還將面對怎樣的挑戰?

環顧世界,在百年未有之大變局的潮漲潮落中,國際金融危機的影響并未消散,全球化進程遭遇逆流,新技術、新產業革命催生發展理念模式深刻變化,新一輪大發展大變革大調整已在眼前……

聚焦自身,處于并將長期處于社會主義初級階段仍是基本國情,社會主要矛盾轉化影響深遠,各類挑戰和風險交錯疊加,改革發展穩定重任在肩。

更多“發展起來以后的問題”亟待破解:

進入深水區的改革,比以往更加需要既確保效率也維護公平、既鼓勵競爭也保障底線、既尊重差異也凝聚共識;

邁向高質量的發展,迫切需要加快形成與之相適應的指標體系、政策體系、標準體系等,完善制度環境,推動質量變革、效率變革、動力變革……

人民對美好生活的更多期盼亟待回應:

應對加速到來的老齡化社會,如何讓龐大的老年人群實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安?

面對“留不下的城市”與“回不了的鄉村”,如何讓億萬農業轉移人口“此心安處是吾鄉”的夢想照進現實?

……

制度,是破題之鑰、治理之基。

向著國家治理現代化奮進,就是要更好地適應時代變化、順應人民期盼,以更加科學完備的制度實現“立治有體,施治有序”。

31位!

世界銀行新近發布的《全球營商環境報告2020》顯示,中國以15個名次的躍升,首次躋身全球營商環境排名前40。

“軟實力”不斷提升的背后,是“放管服”改革的不斷深化,是優化營商環境的各項制度安排落地生根:在北京,一個小時不到就能辦完二手房轉移登記手續;在深圳,已實現企業營業執照“秒批”……

如同硬幣的兩面。制度的好壞決定發展的優劣,發展的進程亦能推動制度的進步。

與黨和國家事業發展的日新月異相匹配,制度的現代化已然成為新的時代課題。

“國家治理現代化意味著制度法律等作為現代政治要素不斷地、連續地從低級到高級突破性的變革。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說,這一過程一定是不斷升級、增強的過程。

不日新者必日退。不斷打破束縛生產力發展的體制機制弊端,在與時俱進中讓制度更加成熟更加定型,中國特色社會主義制度才能更加完善,國家治理體系和治理能力現代化水平才能進一步提高。

變化的形勢和任務,不變的夢想和使命。

拉長時代的坐標,著眼實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的百年征程,前行之路更加清晰——

“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會主義實踐的前半程已經走過了,前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度,并在這個基礎上進行改革。”

“后半程,我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。”

習近平總書記的豪邁話語,標注著一個政黨、一個國家、一個民族開創的輝煌,也開啟了新的偉大出發。

兩年前,黨的十九大清晰擘畫了全面建成社會主義現代化強國的時間表、路線圖——

從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗15年,基本實現社會主義現代化。從2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

不久前召開的中共中央政治局會議明確提出了與之相適應的“中國之治”時間表、路線圖——

到我們黨成立100年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立100年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

順應時代潮流,適應我國社會主要矛盾轉化,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,不斷滿足人民對美好生活新期待,戰勝前進道路上各種風險挑戰……

破解這些難題,創造新的歷史,都需要我們不失時機,加強對重大問題的研究,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上邁出更大步伐。

攀登不停步——堅持黨的領導,堅定制度自信,向著全面實現國家治理體系和治理能力現代化闊步前行,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現

夢在前方,路在腳下。

回望極不平凡的來路,眺望指引復興的前路,我們比任何時候、任何階段都更加需要堅定制度自信,不斷開辟“中國之治”新境界,為逐夢新征程凝聚強大力量。

開辟“中國之治”新境界,就要堅持中國共產黨的領導這個最大優勢毫不動搖——

“氣勢恢弘、大度雍容,綱維有序、禮樂交融”,剛剛落幕的國慶70周年慶祝活動,以國之大典驚艷世界。

西班牙《國家報》網站評論:“這是一個比以往任何時候都更強大、更具創新能力和更宏偉的國家。”

中國社科院近代史研究所黨委副書記金民卿認為,“關鍵是中國共產黨的堅強領導,才有這么強大的組織力”。

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢也是中國共產黨領導。

70年來,正是因為始終堅持黨的集中統一領導,我們才能從一窮二白起步,讓社會主義制度在古老的東方大國扎根生長,讓一種新型國家制度和國家治理體系在神州大地上完善發展,歷經無數風雨艱辛而生機勃發。

面向未來,我們必須毫不動搖地堅持黨的領導,既要把黨的領導貫徹和體現到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個領域,又要始終在黨的領導下堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提升國家治理體系和治理能力現代化水平,使中國特色社會主義事業始終方向堅定、行穩致遠。

開辟“中國之治”新境界,就要堅持以人民為中心,確保各項制度設計充分保證人民當家作主——

今年,是全國人大代表、“80后”煤礦工人董林為煤礦工人“代言”的第七個年頭。

幾年來,他連續提交免征煤礦井下艱苦崗位津貼個人所得稅的議案,推動政策落地見效。

人民當家作主,是社會主義民主政治的本質和核心。我國憲法明確規定:中華人民共和國的一切權力屬于人民。

正是這樣的制度設計,申紀蘭這樣的普通農民能影響國家根本大法的修訂,農民工、快遞小哥等能參與國家大計的共商。

正是因為深深植根于人民之中,我國國家制度能夠有效體現人民意志、保障人民權益、凝聚人民智慧,從國家議政殿堂到田間地頭,都閃現著一道道“中國之治”的時代風景線。

前進路上,我們必須始終堅持以人民為中心的價值取向,始終把保證人民當家作主落實到各項國家制度設計和治理體系建設中,不斷健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障,使國家制度設計和治理工作具備堅實的民意基礎,充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力。

編輯:周佳佳

關鍵詞:黨的十九屆四中全會召開

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