當日，受國務院委托，商務部部長鐘山就加快外貿轉型升級推進貿易高質量發展工作情況進行報告。

在對外貿易基本情況方面，報告說，改革開放以來，中國緊緊抓住全球產業轉移和全球貿易快速發展的歷史機遇，以2001年加入世界貿易組織為契機，對外貿易實現跨越式發展，貿易大國地位不斷鞏固，貿易結構不斷優化，為中國經濟社會發展作出重要貢獻，也為推動形成全面開放新格局和世界經濟的共同繁榮作出重要貢獻。

一是貿易規模快速增長。中國貨物進出口總額由1978年的206.4億美元增至2018年的4.62萬億美元，成為世界貨物貿易第一大國，占國際市場份額從不足1%提高到11.8%。其中，出口從97.5億美元擴大到2.48萬億美元，進口從108.9億美元擴大到2.14萬億美元。

二是貿易結構不斷優化。優化國際市場布局、國內區域布局、商品結構、經營主體和貿易方式等“五個優化”取得積極成效。

三是有力推動國民經濟和社會發展。外貿作為國民經濟重要組成部分，是拉動國民經濟增長“三駕馬車”之一，有力推動了開放型經濟建設和國民經濟協調發展，帶動和擴大了就業。據測算，外貿直接和間接帶動就業人數1.8億左右，占全國就業總數的20%以上。

四是更好促進與世界經濟的融合。中國目前是120多個國家和地區的主要貿易伙伴，外貿作為推動雙邊關系的“壓艙石”和“推進器”，對發展與各國關系發揮了積極作用。

“當今世界面臨百年未有之大變局，對外貿易發展面臨的外部環境發生了重大變化。”鐘山在報告中同時指出了外貿工作存在的困難和問題。

一是世界貿易增長不確定性增大。2008年國際金融危機后，經濟全球化進入調整期，跨境貿易和投資明顯減弱。受全球經濟增長減緩、國際金融市場波動和發達國家貨幣政策調整等因素影響，全球需求持續減弱，地緣政治復雜多變，不穩定不確定因素明顯增多。今年9月摩根大通全球制造業PMI降至49.7，連續五個月跌破榮枯線；美國制造業PMI進一步下滑，日本、歐元區跌至榮枯線以下。國際貨幣基金組織下調2019年世界經濟增速至3.0%。世貿組織將全球貨物貿易增速下調至1.2%。

二是國際經貿規則面臨重構。保護主義和單邊主義蔓延，以世貿組織為代表的多邊貿易體制受到挑戰。從內部發展環境看，中國低要素成本的傳統競爭優勢不斷削弱，綜合要素成本快速上升，產業創新能力相對薄弱，參與國際規則制定能力有待提升，營商環境需進一步改善。

新的競爭優勢尚未形成。相當部分出口產品技術含量較低，中國處于價值鏈中低端的狀況尚未根本改變，產業大而不強。服務業發展相對滯后，尤其在旅游、知識產權等領域競爭力不足，服務貿易逆差雖呈下降趨勢，但仍較大。

參與國際規則制定的能力有待提升。總體上，國際經貿規則制定的主導權仍掌握在美歐發達國家手中。中國在謀劃運籌經貿規則體系等方面的能力有待進一步加強。

營商環境有待進一步改善。多年來，國家不斷改革完善出口退稅、出口信貸、通關便利化等政策措施，營商環境顯著改善，中小企業融資問題得到改善但綜合金融服務水平仍需繼續提升，貿易投資便利化水平有待進一步提高。