“此次國務院常務會議審議通過《優化營商環境條例（草案）》（以下稱《條例》），制定專門行政法規推進法治化營商環境建設，是深化改革開放的重要舉措，對于我國營商環境建設將產生深遠影響?！痹诮邮苋嗣裾f報記者采訪時，全國政協委員、廣東財經大學法學院副院長魯曉明當即點贊。

在魯曉明看來，《條例》明確了優化營商環境的基本原則：既市場化、法治化、國際化原則。這為堅持市場主體權利平等、機會平等、規則平等，按照規則公開透明、監管公平公正、服務便利高效、依法保護市場主體合法權益的要求，建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，營造有利于投資興業的良好環境奠定了基礎。

同時，《條例》對市場主體專設一章，從“平等對待市場主體”和“保護市場主體合法權益”兩個方面確立了市場主體在市場準入、平等獲取要素、自主經營、財產權和知識產權保護等方面的廣泛權利，這為市場主體依法平等進入市場、公平參與市場競爭、依法保護投資權益掃清了障礙。

按照魯曉明的話說，此次《條例》明確而細致，在發力點上精準而到位。“《條例》設專章以15個條文的較大篇幅，從便利生產經營，規范稅費管理，強化公用事業、融資和人才服務三個方面強化了市場環境建設，對于企業開辦、投資與工程建設項目審批、破產辦理、企業變更和注銷，稅費管理、財產登記，公用事業服務、人才服務、融資服務等與營商環境關系密切的事項都逐一作了規定?！?/p>

政務服務一直是影響營商環境的重要問題。此次《條例》設專章以17個條文的篇幅，從政務服務事項標準化、行政許可和備案規范化、審批服務便民化、服務流程便捷化等方面對于提升政務服務水平做了詳盡的規定。魯曉明認為，這對于減少不必要的行政干預，保障市場主體自主決策，提升政務服務水平必將提供強有力的制度支持。

“《條例》不僅專章規范監管執法行為，構建訴求處理和監督評價機制，而且構建相應的法治保障措施，明確政府、行業協會、中介服務機構、公用事業企業等不同主體的違法責任，建立違法市場主體強制退出制度，這將從根本上保障各項舉措落到實處?！濒敃悦髯詈笳f。