駐村干部指導烤煙成熟采烤 

近年來，貴州省黔南州惠水縣以脫貧攻堅統攬全縣工作全局，自覺在行動上緊跟中央及省委、州委脫貧攻堅工作部署，制定“四線責任工作法”，層層壓緊各級責任，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系和各負其責、各司其職、齊抓共管、合力攻堅的強大合力，推進責任、政策、工作“三落實”，實現脫貧攻堅工作“零錯漏”。3月15日至20日，順利通過“貧困縣退出”省第三方專項評估檢查，4月24日，經省人民政府宣布退出貧困縣，惠水如期實現減貧摘帽目標。7月5日至10日，順利通過國家第三方抽檢復核。

構筑作戰體系，壓實“黨政線”責任。以“縣為統籌、鎮為戰區、村為戰隊、組為網格、戶為目標”原則，層層建立領導小組，層層簽訂責任狀，逐級壓實“黨政線”責任，充分發揮主戰力量，統籌全縣脫貧攻堅工作。成立縣級黨政主要負責人擔任雙指揮長的縣扶貧開發領導小組和縣級脫貧攻堅總指揮部，下設產業扶貧、教育扶貧、基礎設施扶貧等11個分指揮部，由縣委常委和相關副縣長任指揮長;10個鎮(街道)相應成立前線指揮部，由縣委常委任指揮長;201個村分別組建脫貧攻堅工作隊，2381個組明確攻堅網格員，每戶落實幫扶責任人，形成了“縣設總部抓統籌、鎮設戰區抓組織、村設戰隊抓實施、組設網格抓攻堅、戶定幫扶責任人抓落實”的五級作戰體系，實行周調度、日研判、日督查、日通報等運行管理機制，形成上下聯動、指揮有力、高效運轉的工作體系，為打贏脫貧攻堅戰提供了扎實的組織保障。

細化目標任務，壓實“業務線”責任。堅持把業務主線貫穿脫貧攻堅全過程，結合貴州省“四場硬仗”和“1+10”扶貧政策文件，堅持因地制宜、靶向治療。按照定人、定事、定標、定時、定責“五定原則”，系統制定收入達標、“兩不愁”、住房醫療教育保障、交通建設、易地扶貧搬遷、飲水安全保障、電力通訊網絡設施建設、法治宣傳、資金保障、督查問責等攻堅方案200余個，統一推進業務工作，做到全縣上下一盤棋、一個調，確保政策不走樣。全縣交通基本實現了“村村、寨寨、戶戶通水泥路”的目標，安全飲水全面實現管網入戶、通水全覆蓋，農村電網升級改造2209公里，4G網絡、電信寬帶基本實現村村通;建立了包發動、包服務、包就業、包脫貧的“四包”責任機制，創新探索易地扶貧搬遷后續發展“五個三”機制，建成移民安置房5692套，搬遷4149戶17670人;以“一村一場一園一社”為抓手，深入實施產業扶貧“221111”工程，初步形成了覆蓋全縣的4條扶貧產業帶;城鄉教育由基本均衡穩步向優質均衡邁進;全面實行建檔立卡貧困戶新農合繳費財政全額補助，建檔立卡貧困人口參合率達100%;農村實現戶戶有安全住房;對老弱病殘和無產業就業收入來源的農戶，做到應納盡納、應助盡助，累計發放農村低保、城市低保、特困人員救助供養、醫療救助等各類民生保障資金4.69億元，殘疾人“兩項補貼”累計保障1萬余人次。

建立五級包保，壓實“幫扶線”責任。集中人力實行集團化結對幫扶模式。明確41名縣處級領導干部實行分片區包保到村，104家縣直部門掛幫201個村，組建201支駐村攻堅隊3100名干部包村扶貧，全縣7000余名干部結對幫扶20641戶貧困戶，全面壓實“群眾不脫貧、干部不脫鉤”的幫扶責任。實行包組包戶、任務到人，構建起1個村有1名縣級領導、1個幫扶部門、1個駐村工作組、1名第一書記(工作隊長)包保，1戶貧困戶有1名干部結對幫扶的“五個一”幫扶體系，幫扶責任全面落實到位，實現結對幫扶全覆蓋。縣委常委班子、縣級指揮長全部下沉一線督戰，到聯系的鎮、村蹲點工作。縣級領導每周進村開展工作不少于3天，單位一把手“白天當村長、晚上當局長”;各級干部真蹲實駐開展網格化服務，打“伙計”結“窮親”，做給群眾看、帶著群眾干，在全縣形成決戰決勝脫貧攻堅的濃厚氛圍。脫貧攻堅開展以來，深入開展“百企幫百村”行動，落實幫扶的資金物資折合4200余萬元。緊緊抓住廣州南沙區對口幫扶惠水縣的重要機遇，落實幫扶資金1.02億元，覆蓋貧困村79個，實施項目21個，直接受益貧困戶8950戶36936人。

堅持問題查找，壓實“監督線”責任。按照“發現不了問題就是問題”的要求，成立縣脫貧攻堅巡察督查指揮部，明確紀檢監察干部一律不抽調駐村，專司脫貧攻堅監督執紀問責職責。結合“四場硬仗”“七大戰役”、扶貧領域腐敗和不正之風專項治理等重點任務，大力肅清脫貧攻堅戰中的不良障礙，進一步營造風清氣正的良好氛圍。截至目前，深入開展7個專項監察，發現問題105個，立案23件，結案9件，黨政紀處分9人;常態化推進專項行動，從扶貧民生領域信訪件辦理情況梳理問題線索345條，信訪件69件，發現問題70個，立案21件，黨政紀處分18人。加大扶貧領域涉黑涉惡問題查處力度，排查出的26件涉黑涉惡腐敗問題線索。聯合開展脫貧攻堅作風督查30余次，發出通報18期，整改通知37份，提出限時整改問題1390個，發現問題線索11個。持續發揮“大數據”監督作用，目前系統錄入各類信息1500萬余條，涉及民生資金信息520萬條，金額24億余元;發現疑似問題線索11802余條，網絡舉報203件，截至2019年5月底，通過篩查查實問題數據1041條，已立案55件。

【編輯點評：黨政線、業務線、幫扶線、監督線，層層壓緊、線線壓實，形成強大合力。】