2018年1月-10月，四川省民營經濟稅收占全部稅收比重達到64.5%，同比增長30.7%，民營經濟對稅收增長的貢獻率超過90%，已成為四川省主要的稅收來源。民營企業提供了全省60%左右的城鎮就業崗位，容納了90%的新增就業。

2018年四川民營經濟增加值及增速（億元，%）

2018年四川五大經濟區民營經濟的比重（成都平原經濟區59.09%，川南經濟區16.78%，川東北經濟區16.89%，攀西經濟區6.02%，川西北經濟區1.22%。）

日前，四川省民營經濟藍皮書及《四川省民營經濟發展報告（2018）》（以下簡稱《報告》）在成都市發布。藍皮書及《報告》由四川省工商聯牽頭，聯合省發展改革委、省經濟和信息化廳、省科技廳、省商務廳、省人社廳、省稅務局、省市場監管局、省統計局、人民銀行成都分行及全省21個市州工商聯，部分商（協）會及民營企業共同編撰。《四川省民營經濟發展報告（2018）》顯示，2018年，四川省民營經濟增加值增速為8.1%，高于GDP增速0.1個百分點。在全國經濟下行壓力增大的嚴峻形勢下，四川民營經濟為何跑贏了本省GDP?這本藍皮書揭示了其中的奧秘。同時，藍皮書也對今后四川民營經濟的高質量發展提出了建議。

■■亮點紛呈

四川，天府之地。中國最大的民營農牧集團———新希望集團就誕生在那里。截至2018年年末，新希望集團的飼料產量全國第一、世界第二，禽屠宰量世界第一，在全球30多個國家和地區擁有600多家分、子公司，7萬多名員工，集團資產規模超2000億元人民幣，年銷售收入達到1300多億元人民幣。

新希望集團是四川民營經濟的優秀代表。改革開放以來，四川民營經濟不斷壯大，既孕育了新希望集團這樣的大型民營企業，同時也培育出了各種產業類型的市場主體，共同構成了四川民營經濟“大花園”的經濟生態。

《報告》用權威的數據展示了四川民營經濟“大花園”的全景圖。

《報告》顯示，2018年全省民營經濟總量規模不斷擴大，全省民營經濟增加值達到22868.4億元，占GDP比重達56.2%，同比提升0.1個百分點；對經濟增長貢獻率為57.1%，拉動GDP增長4.6%。

在區域方面，五大經濟區民營經濟呈現“1+2+2”格局，即成都平原經濟區占比60%左右；川南經濟區和川東北經濟區位居其后，比重均為15%以上；攀西經濟區和川西北生態示范區比重為10%以下。

在產業方面，2018年全省民營經濟三次產業結構比為6.9∶47.9∶45.2，第三產業占比呈穩步上升態勢，全省民營經濟逐漸由工業獨大的產業結構，向以工業和服務業雙主導的新型產業結構轉型。

在外貿方面，2018年全省民營企業與220個國家和地區開展進出口業務，實現貨物進出口總額1356.2億元，同比增長45.9%。

在市場主體方面，截至2018年底，全省民營經濟主體達545.25萬戶，同比增長13.5%，占市場主體總量的97.2%。2018年，全省新設企業數量達30.5萬戶，同比增長17.5%。

數據表明，民營經濟對稅收和就業的貢獻進一步增大。2018年1月-10月，四川省民營經濟稅收占全部稅收比重達到64.5%，同比增長30.7%，民營經濟對稅收增長的貢獻率超過90%，已成為全省主要的稅收來源。同時，民營企業提供了全省60%左右的城鎮就業崗位，容納了90%的新增就業。

■■政策添動力民企加油干

全國政協委員、新希望集團有限公司董事長劉永好曾經說過，政府和社會為民營企業發展創造的條件,猶如陽光、空氣、土壤。有了這三個必需要素,就要看企業自己了。

四川民營經濟的成就，正是因為多年來政府與社會提供了無盡的“陽光、空氣、土壤”。2018年是改革開放40周年，2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表重要講話，強調了“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”“解決‘三門三山’問題”“構建親清新型政商關系”等重要內容，為我國民營經濟發展廓清了迷霧，指明了方向，在民營經濟發展的大政方針上敲下了“定音錘”。

全國工商聯副主席、四川省政協副主席、四川工商聯主席陳放表示，2018年也是四川省民營經濟發展歷史上具有里程碑意義的一年。

他介紹，盡管與許多省份的民營經濟一樣，四川民營經濟遭遇了一些問題和挑戰，但四川在大力支持發展民營經濟上拿出了含金量更高的政策，為民營經濟的穩步提升奠定了堅實的政策基礎以及信心基礎。

“舉例說，2018年11月20日，四川省高規格召開了民營經濟健康發展大會，省委書記彭清華強調要大力營造良好營商環境，著力解決突出問題和實際困難，毫不動搖支持民營經濟健康發展。省委、省政府還推出了加快民營經濟發展的‘民營經濟20條’政策措施，大力支持、鼓勵、引導全省民營經濟跨越發展。各地各部門都按照省委、省政府部署要求，積極落實促進民營經濟發展的政策措施；民營企業家主動作為，謀求發展，取得了較好成效。四川民營經濟呈現平穩較快發展態勢。”陳放說。

一方面，改革開放不斷釋放市場利好，政策添加更強勁的動力。另一方面，想要獲得更好的回報，最終要靠企業自己的努力。

創立于1997年德勝集團是一家以釩鈦資源綜合利用為主業，集釩鈦鋼鐵、文化旅游、金融投資等多元產業為一體的民營企業集團。企業積極響應中央混合所有制改革的號召，結合集團發展戰略，拉開了西部鋼鐵混改及整合的序幕。2018年企業主要經濟指標均創歷史最好水平，企業的綜合競爭力顯著提高。目前，公司正緊密結合四川省委、省政府“5+1”現代產業體系，樂山市委、市政府“產業強市”戰略和打造冶金建材千億產業集群的實際，加快高質量轉型發展步伐，打造國內更具競爭力的釩鈦鋼鐵企業。

通威集團是以農業、新能源為雙主業，并在化工、寵物食品、生物工程等行業快速發展的大型民營科技型企業。2018年，企業的光伏終端“漁光一體”模式逐步鋪開，累計并網規模達到1GW以上，在全國各類型的水面電站中市場占有率達到10%以上，成為水面電站第一品牌。通威光伏制造在全球的規模優勢和規模地位、綜合競爭優勢和龍頭地位全面建立。

企業有關負責人表示，下一步，企業將集中精力放在成片基地開發上，將“漁光一體”和新農村建設融為一體，充分展示“漁光一體”與現代漁業養殖轉型升級、一二三產跨界融合、新農村建設一體化基地的社會效益和綜合經濟效益，打造電站環節差異化競爭優勢。

四川科倫實業集團有限公司以環保創新推動企業高質量發展。企業積極推行“三廢”循環經濟、清潔生產及節能減排，著力在行業內構建環保“三廢”治理的標桿企業。

在新疆伊犁，科倫的萬噸抗生素中間體建設項目配套建設的環保“三廢”設施系統占地面積超過300畝，投資超過17億元，環保投入占公司項目總投資的25%以上，是中國醫藥行業有史以來最大的單體環保投資項目。2017年8月，項目通過中央環保督查；2018年3月，項目整體通過環保驗收；2018年4月，項目實現全面滿產。

■■為了更好地發展

四川民營經濟發展還存在哪些問題？在展示四川民營經濟成就的同時，藍皮書也給出了一些針對性很強的建議和意見，體現出了《報告》牽頭單位———工商聯的參政議政特色。

四川省委常委、統戰部部長田向利指出，編印民營經濟藍皮書是四川省推動民營經濟健康發展的一次創新工作實踐。要把此書打造成四川省民營經濟發展的權威分析報告，使其真正成為黨委政府科學決策的重要依據和參考、服務民營企業的重要工具和載體，工商聯參政議政的重要成果和推動“兩個健康”的工作品牌。

報告顯示，四川民營經濟穩中求進，但也存在一些突出問題。例如，民間投資占比較低，投資結構有待優化；市場主體整體能力較弱，領軍企業數量偏少；產業結構層次不高，企業轉型升級困難較大；要素成本仍然較高，部分企業效益下降明顯等。

如何促進四川省民營經濟健康發展，《報告》提出五點主要建議：

增強企業信心，促進民間投資。四川省發改委、省民營辦、省工商聯等部門可以共同完善民間投資健康發展工作機制，定期聽取民營企業訴求，幫助解決實際困難，繼續服務民間投資增長、民營經濟發展。例如，建議省財政廳構建全面激活民間投資政策體系，通過制定支持民營企業參與PPP項目、實施財政金融互動、設立民間投資引導基金、落實結構性減稅政策等來促進民間投資。

圍繞全省戰略，壯大市場主體。聚焦民營企業發展“阻點”，開展金融信貸、產權保護、市場準入等領域專項督查，建成全省統一的民營企業維權服務平臺，讓民營企業合法維權效率提升。

降低要素成本，切實排憂解難。加強對民營企業信貸支持，鼓勵企業開展直接融資與創新服務，探索建立民營企業貸款信用擔保機構和貸款風險基金。全面落實減稅降費，幫助民營企業降低經營成本。加強對民營經濟水、電、天然氣、土地等要素資源的成本控制和保障能力，將四川省的資源優勢轉變為要素成本優勢。

推動企業創新，增強創造能力。以四川深入推進全面創新改革試驗區建設為契機，著力破除制約民營企業科技創新的障礙，落實企業研究開發費用稅前加計扣除政策，加強政策宣傳落實，鼓勵民營企業建立研發管理制度，擴大享受研發費用加計扣除稅收優惠政策企業的覆蓋面，激勵科技型民營企業加大研發投入。

優化營商環境，降低制度成本。組織實施“四川省營商環境提升年”活動，開展營商環境評價，深入開展市（州）政務服務對標行動，推動全省優化營商環境工作提質增效。