二戰(zhàn)以來，當(dāng)一個國家經(jīng)濟(jì)總量逼近美國的60%時，美國的焦慮就出現(xiàn)了，雙方的合作就會遇到困境，美國會將昔日的小伙伴視為潛在的重大競爭對手。比如說曾經(jīng)的日美貿(mào)易沖突。

日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)最酣的時候是在20世紀(jì)80年代，但是如果拉長一些歷史的視角，就會發(fā)現(xiàn)從20世紀(jì)70年代初，日美之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就不是那么和諧了。上個月，美國總統(tǒng)特朗普對日本進(jìn)行國事訪問，依然認(rèn)為日本占了美國的便宜，毫無疑問，這是美國對日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)根深蒂固的理由。

以史為鑒，可以知興衰，在日美之間，日本無疑是相對衰落了，同樣，日本也是與美國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)最成熟的對手，原因無他，教訓(xùn)是慘痛的。日本學(xué)界對日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的反思也是最深刻的，在世界處于百年未有之大變局之下，還沒有遠(yuǎn)去的歷史，為我們提供了啟示。

說起日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，為人津津樂道的是1985年9月22日簽訂的“廣場協(xié)議”，一種流行的看法就是從那個時候開始，美國開始絞殺日本。但是日本記者船橋洋一在《管理美元》一書中認(rèn)為：“‘廣場行動’的真正考驗在于，其將國內(nèi)政策向更強大的國際合作傾斜的能力。當(dāng)然，是否能夠通過考驗，是這個未盡故事的一部分。”日本并沒有通過這樣的考驗，而圍繞“廣場協(xié)議”發(fā)生的故事就是日本經(jīng)濟(jì)逐漸凋零的故事，是“失去的10年”不斷重復(fù)的故事。

對于日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代經(jīng)歷的泡沫，《管理美元》的作者船橋洋一認(rèn)為：“日本最大的失敗在于，在需求側(cè)沒有采取最佳的財政和貨幣政策組合，而且在支持供給側(cè)方面也沒有鼓勵機構(gòu)改革措施。‘廣場協(xié)議’并不是問題之源。”船橋洋一的觀點應(yīng)該說是代表了日本主流的看法，經(jīng)濟(jì)學(xué)家野口悠紀(jì)雄就認(rèn)為，日本出口的增長并不代表經(jīng)濟(jì)有了起色，“‘改革改變了日本’的說法只不過是一種誆騙，日本經(jīng)濟(jì)并沒有發(fā)生實質(zhì)性的好轉(zhuǎn)。出口增長不是通過提高日本出口產(chǎn)業(yè)自身競爭力來實現(xiàn)的，而是通過擴(kuò)大出口量和日元貶值來實現(xiàn)價格競爭力的提高”。

二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興的一個契機就是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之后大量的軍需訂貨，而日本企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)制度也恰好適應(yīng)這樣的需求。可以說，日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)興是在美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)之下，除了對日本的援助以及軍需訂貨之外，還有就是匯率制度的安排。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道奇是占領(lǐng)當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)顧問，但他基本成為日本經(jīng)濟(jì)官僚的傀儡，日元與美元的匯率也被非常武斷地定在了360比1。這一固定匯率為日本出口提供了穩(wěn)定的匯率環(huán)境，固定匯率體系到了60年代末就難以為繼了。原因就在于日本、歐洲等經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)崛起，與美國呈現(xiàn)鼎足之勢。

比利時經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里芬就發(fā)現(xiàn)了美元體制的悖論，為了維持國際貨幣的地位，美國必須通過貿(mào)易赤字的方式向世界市場提供美元，但是長期的貿(mào)易赤字會影響到美元的信用。怎么解決這個問題呢？1971年尼克松宣布切斷美元與黃金之間的聯(lián)系，同時美元進(jìn)行貶值，這就是國際關(guān)系中的“尼克松沖擊”。尼克松并不是經(jīng)濟(jì)專家，但是他是地緣戰(zhàn)略家，而他不經(jīng)意之間改變了國際貨幣的邏輯，一國的主權(quán)貨幣能不能扮演國際貨幣角色？更重要的是他將世界帶入了浮動匯率的時代，匯率成為國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)與談判的重要的議題，這也是1985年“廣場協(xié)議”的原因。

到1973年，石油危機，石油價格上漲了4倍，對包括日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體造成了巨大的沖擊。“尼克松沖擊”改變了貨幣價格的預(yù)期(也就是匯率)，20世紀(jì)70年代頻頻爆發(fā)的石油危機，意味著戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速增長時代的結(jié)束。浮動匯率制度以及日本進(jìn)入富裕時代，意味著日本金融體制需要進(jìn)行比較大的調(diào)整，但是很遺憾，金融體制的變革并沒有發(fā)生。

20世紀(jì)80年代，日本憑借半導(dǎo)體和汽車產(chǎn)業(yè)成為備受關(guān)注和贊賞的工業(yè)國家。也正因如此，日美之間的矛盾不斷激化。半導(dǎo)體行業(yè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家和技術(shù)專家認(rèn)為是國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是“大國命脈”，半導(dǎo)體行業(yè)具有很強的規(guī)模效應(yīng)，一個國家的半導(dǎo)體行業(yè)的發(fā)展就是0和1的關(guān)系，也就是有的話，就一定要做大做強，如果不能做大做強就會萎縮。20世紀(jì)80年代日本半導(dǎo)體可以說是如日中天，但是20年之后，日本已經(jīng)失去了半導(dǎo)體行業(yè)的優(yōu)勢地位。石油沖擊讓高能耗汽車不再受歡迎，日本汽車在美國大行其道，尤其是豐田。特朗普在20世紀(jì)80年代的時候就對日本的出口非常不滿，30年后，特朗普依然沒有改變自己的觀點。

20世紀(jì)80年代，日本對美貿(mào)易順差，看起來是一種貿(mào)易的失衡，但卻是日美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。日美之間進(jìn)行了多輪的磋商，包括財政部長、央行行長。怎么解決貿(mào)易赤字的問題？美國的辦法簡單粗暴，就是讓日元升值，最后日美達(dá)成的協(xié)議是日元升值16.88%。日美之間匯率談判的結(jié)果就是“廣場協(xié)議”，日元短時間內(nèi)急劇升值。“廣場協(xié)議”之后，日元對美元急劇升值，給日本經(jīng)濟(jì)活動帶來了極大的沖擊，日本企業(yè)開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，政府采取了低利息政策，前者帶來了以日本為中心的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，后者則引發(fā)了經(jīng)濟(jì)泡沫。

20世紀(jì)80年代也是世界經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點，日本經(jīng)濟(jì)沒有順應(yīng)時代潮流的轉(zhuǎn)折，銀行制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、包括政治家的視野都沒有發(fā)生變化，還是堅持野口悠紀(jì)雄所說的戰(zhàn)時體制。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家榊原英姿認(rèn)為，日本既未能順利進(jìn)入后現(xiàn)代化社會，也沒能進(jìn)入新興市場國家的現(xiàn)代化社會陣營。也就是說，日本企業(yè)和日本經(jīng)濟(jì)整體似乎都還沒有擺脫20世紀(jì)制造業(yè)的模式。1995年日本泡沫破滅，日美之間的差距拉大，怎么解釋日本經(jīng)濟(jì)的逆轉(zhuǎn)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)難題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜朝明提出了“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”的概念，因為資產(chǎn)價格暴跌，企業(yè)的負(fù)債超過了資產(chǎn)，雖然企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化，但是企業(yè)不再以盈利最大化，而是以“負(fù)債最小化”作為目標(biāo)，帶來的結(jié)果就是即便實行超低利率，企業(yè)也沒有貸款的動機，金融服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)就是個虛假命題。

日本GDP已經(jīng)差不多是美國的三分之一左右，不再是美國面臨的主要對手，廣義上的日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束了。日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)并不是戰(zhàn)爭，而是經(jīng)濟(jì)制度、變革能力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融體制等全方位的競爭，尤其是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮的能力，日本經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅與美國經(jīng)濟(jì)的升級幾乎是同時的。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家的反思主要是本國經(jīng)濟(jì)政策的失誤或者政治家的偏狹，但是，不要忘記了，里根總統(tǒng)和中曾根首相會晤的時候，兩人心照不宣的一條就是，日本和美國的安全都靠美國軍隊來保護(hù)。

30年后，幾乎同樣的人、同樣的觀念以及同樣的劇情再次上演，只不過主角從日本換成了中國，這也是中美貿(mào)易戰(zhàn)的時代背景。當(dāng)然，中國并不是日本的翻版，而是一個高度復(fù)合型的對手，中美之間的競爭的廣度、深度會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，而是一場考驗?zāi)土椭腔鄣某志脩?zhàn)。

第一，中方的立場是鮮明的，中美之間的貿(mào)易磋商應(yīng)該建立在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)之上，不能挑戰(zhàn)“底線”、越過“紅線”。日美經(jīng)濟(jì)談判過程中，有人回憶說，作為日方談判代表的大藏相宮澤喜一在美國財政部長詹姆斯·貝克面前還是點頭哈腰，談判變成了日本執(zhí)行美國的要求。

第二，中美貿(mào)易摩擦背后是結(jié)構(gòu)性問題，關(guān)稅戰(zhàn)只是開始，未來的前景取決于中美兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在縮小，中國和美國都是10萬億美元級別的巨型經(jīng)濟(jì)體，這是世界經(jīng)濟(jì)史前所未有的現(xiàn)象。就像基辛格先生說的，中美關(guān)系回不到過去了。在日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)過程中，美國對于日本這一軍事盟友毫無手軟，這也是市場經(jīng)濟(jì)體系中的政治強制。

第三，相比于日本，德國在應(yīng)對美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)壓力時表現(xiàn)要好得多，一個重要的原因就是德國依靠歐洲一體化，尤其是貨幣合作形成了自己的金融實力。到20世紀(jì)80年代日本出口立國模式已經(jīng)到了臨界點，從制造業(yè)出口大國向財產(chǎn)大國轉(zhuǎn)型，金融變得越來越重要，日本的金融體系并沒有順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變而進(jìn)行相應(yīng)的改革。中國去年舉辦了首屆國際進(jìn)口博覽會，從出口國家向進(jìn)出口平衡國家轉(zhuǎn)型，中國市場的擴(kuò)大必然會帶來人民幣流通范圍的擴(kuò)大，從貿(mào)易國家向金融國家轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始。

第四，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的核心還是產(chǎn)業(yè)的競爭，尤其是全球化形成了非常緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是日美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的犧牲品，用美國硅谷戰(zhàn)略專家小理查德·埃爾克斯的話來說，半導(dǎo)體行業(yè)是一個退出之后就難以進(jìn)入的行業(yè)。一個強國的經(jīng)濟(jì)體系就像生態(tài)系統(tǒng)一樣，整體遠(yuǎn)超各部分之和。美國對華為進(jìn)行封殺，核心還是要阻止中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因為，產(chǎn)業(yè)是大國的命脈，美國意圖阻斷中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但中國并不懼怕，也有能力應(yīng)對。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)并不是陣地戰(zhàn)，不是雙方的廝殺，而是沒有硝煙的博弈，就像中方一再強調(diào)的，合作是中美唯一正確的選擇。中美兩國的發(fā)展不僅關(guān)系到本國人民的福祉，也關(guān)系到世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

(作者：孫興杰，系吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長)

《光明日報》( 2019年06月10日 03版)