新聞背景:

5月14日,全國政協(xié)在京召開“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”專題協(xié)商會,近百名院士委員出席。

79位院士委員分別作了大會發(fā)言和分組發(fā)言,另外還有100多位委員通過移動履職平臺和參加分組討論提出了意見建議。本期刊登全國政協(xié)委員曹健林和饒克勤委員的書面發(fā)言。

進入21世紀(jì)以來,特別是黨的十八大之后,要提高基礎(chǔ)研究水平已經(jīng)成為中國社會各界的普遍共識。怎樣才能盡快實現(xiàn)這個目標(biāo)?根據(jù)本人近40年的觀察、比較、體會與思考,我認為當(dāng)前最重要的是加大穩(wěn)定支持的比重。

作為世界上第一人口大國和第二大經(jīng)濟體,當(dāng)下中國的科技發(fā)展有全球公認的三大優(yōu)勢:市場、資金和人才。這三大優(yōu)勢在我國部分高新技術(shù)發(fā)展上體現(xiàn)得十分明顯(如架橋修路、高鐵、無線通信等),但是在基礎(chǔ)研究(包括基礎(chǔ)理論研究和解決關(guān)鍵共性技術(shù)難題的基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝研究)上則還遠遠沒有充分體現(xiàn)出來。為什么?我認為最大的原因是對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持不夠。

為什么基礎(chǔ)研究難于得到穩(wěn)定支持?

作為發(fā)展中國家和追趕者,我們渴望走捷徑,習(xí)慣于仿制、逆向工程,希望花盡可能少的代價、力量去“知其然”,舍不得花大力氣去“知其所以然”。這種思維方式很難從源頭上穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究。無數(shù)事實告訴我們,這種思維方式在解決有無問題時很管用,但不大可能走到世界前列。

另外,在集成電路、大飛機、重型燃氣輪機為代表的一些重要領(lǐng)域中,我們曾經(jīng)投入嚴(yán)重不足。而每當(dāng)投入不夠時,最受影響的都是難于彰顯成果、需要長期積累的基礎(chǔ)研究。誰都知道基礎(chǔ)研究需要耐得住寂寞、坐冷板凳,對各級政府和科技、產(chǎn)業(yè)部門來說接下來的難題自然就是,怎么樣才能創(chuàng)造條件,讓一大批人耐得住寂寞?

再者,幾乎和我國的改革開放同步,信息技術(shù)的突飛猛進(最典型的就是所謂摩爾定律)在全球范圍內(nèi)形成了信息革命,中國被公認為信息革命的最大受益國。信息技術(shù)推動了我國幾乎所有應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)水平的提高,同時也造成一批關(guān)鍵共性基礎(chǔ)技術(shù),如特種材料、超精密加工、機械結(jié)構(gòu)、流體力學(xué)等相對被淡化,甚至被忽視。這些領(lǐng)域不到國計民生的大問題凸顯以至于不得不臨時抱佛腳時,在競爭性資源配置中很難得到支持。不少高校學(xué)科改名,研究機構(gòu)改方向,包括數(shù)理化天地生等支持所有技術(shù)和工程領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)研究都有隊伍老化、弱化之憂就是明證。

我認為基礎(chǔ)研究最重要的是爭原創(chuàng),爭原創(chuàng)就必須寬容失敗。而在同一個時間點和同一個平臺上,競爭擇優(yōu)和寬容失敗是矛盾的,邏輯上講不通,實際操作中也做不到。不論是項目的組織管理者還是一線科研人員,怎么可能擇優(yōu)競爭的同時還寬容失敗?自1985年我國開始科技體制改革以來,科技資源配置主渠道早已從計劃經(jīng)濟體制下的相對穩(wěn)定支持改成競爭擇優(yōu),這是為什么寬容失敗喊了多年但效果不明顯的根本原因。

從科技隊伍的個人收入上看,我們的分配體系過于功利,過于強調(diào)效益激勵。無論整個社會還是一個行業(yè)領(lǐng)域,基礎(chǔ)研究都離終端用戶最遠,也最難計算效益和進行量化考核。不提高工薪收入中固定部分的比例,讓基礎(chǔ)研究吸引人才和穩(wěn)定隊伍都是一句空話。科技界反映強烈的“四唯”問題、“孔雀東南飛”問題等,與此都有直接關(guān)系。

為盡快解決上述問題,建議:

一、 要讓全社會認識到科學(xué)發(fā)展上沒有平坦大路可走,也沒有什么捷徑。中國走向科技強國,我們都應(yīng)向華為學(xué)習(xí),必須從源頭抓起,長期穩(wěn)定地支持基礎(chǔ)研究。

二、 必須盡快建立一套用以支持基礎(chǔ)研究并與現(xiàn)有競爭支持體系相輔相成、互相支撐,以穩(wěn)定支持為主要形式的科技資源配置體系。其核心是:

1. 把足夠的資源和使用支配權(quán)交給基層單位;2.周期足夠長以體現(xiàn)信任和穩(wěn)定;3.用強制性約束和獎勵共同推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與成果轉(zhuǎn)化;4.監(jiān)管主要是對組織、對機構(gòu)。用這樣的方式把擇優(yōu)競爭和寬容失敗放在不同平臺上。

三、 鼓勵基層單位對基礎(chǔ)研究隊伍采用不同的薪資管理體系,以固定收入為主體,現(xiàn)穩(wěn)定支持。