2018年底,中共中央頒發《社會主義學院工作條例》(以下簡稱《條例》),以中國共產黨黨內法規的形式,對社會主義學院(以下簡稱社院)工作作出明確規定,標志著社院正規化建設邁上了一個新臺階。學習貫徹《條例》,必須站在新時代和大統戰的戰略高度,充分認識黨中央賦予社院的新使命和新要求,深刻把握社院工作的本質規律和方針原則,抓住機遇,乘勢而上,努力推進社院高質量發展,續寫新時代社院新篇章。

《條例》創造社院發展新機遇

《條例》著眼于新時代統一戰線人才教育培養工作面臨的新形勢新任務,從全局和戰略高度,在總結社院多年來發展的實踐探索基礎上,對統一戰線人才教育培養作出了重大決策部署,破解了長期以來制約社院發展的瓶頸問題,社院工作面臨新機遇,發展進入新階段。

《條例》明確了社院性質的新定位。《條例》規定:“社院是中國共產黨領導的統一戰線性質的政治學院,是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校,是統一戰線人才教育培養的主陣地,是開展黨的統一戰線工作的重要部門,是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分。”其中,“政治學院”是社院的根本性質,“聯合黨校”是社院的鮮明特色,“統戰教培主陣地”是社院的重要功能,“開展統戰工作”是社院的政治責任,“干部教育培訓”是社院的中心任務。這個性質定位,體現了中國共產黨對社院的重視支持以及殷切希望,為社院的作用發揮奠定了基礎。

《條例》拓展了社院發展的新空間。《條例》要求社院“充分發揮統一戰線人才培養基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地作用”,明確了社院在統一戰線教育、研究、宣傳方面的三大基本職能。在此基礎上,強調了社院“教育培訓”“理論研究和宣傳”“決策咨詢”“開展中華文化教育、研究和對外交流”“聯誼交友”五項基本任務,在理論研究和政策咨詢,中華文化教育、研究和交流,以及統戰理論人才培養等方面進一步拓展了社院功能,必將為社院更好發揮作用提供廣闊舞臺。

《條例》提供了社院建設的新規范。《條例》明確了社院工作的指導思想和黨對社院的全面領導,并對社院的性質地位、領導體制、班次和學制、教學工作、科研工作等方面做出完整系統的規定,解決了社院發展的一系列重大問題,這對推動社院的科學化、規范化建設具有重要作用。

《條例》明確社院發展新要求

《條例》立足新時代,適應大統戰,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對社院的各項工作提出了一系列新任務和新要求,標志著社院工作的新起點。

必須堅持政治建院這一根本。統一戰線是黨領導的統一戰線,統戰工作是黨的特殊政治工作,社院是黨領導創辦的統一戰線性質的政治學院,社院因統一戰線而生,為社會主義而辦,因此《條例》規定社院的首要工作方針是“堅持黨的領導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,牢牢把握正確辦學方向”。社院培訓的首要目標是“確保統一戰線各領域代表人士深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺接受中國共產黨的領導”。社院的發展必須把政治建院擺在首位,提高政治站位。

必須把握質量強院這一中心。統一戰線人才薈萃、智力密集,來社院學習的學員具有學歷高、閱歷廣、眼界寬等特點,這就決定了社院的發展必須走內涵式發展道路,突出質量強院。《條例》明確了教學為中心、科研為基礎,政治共識教育與文化認同教育并舉的發展新理念新舉措。社院不僅要有一流的硬件環境,更要有一流的學科、一流的師資、一流的課程、一流的科研成果、一流的文化交流品牌等軟實力,才能滿足統一戰線人才教育培養的需要,才能贏得廣大統一戰線成員的信任。

必須突出改革興院這一關鍵。相比其他干部院校,社院辦學的規模、質量、影響力等還有不小的差距。因此《條例》提出要著力深化教學改革,提高教育培訓的吸引力;著力推進科研改革,提升統戰智庫的支撐力;著力探索中華文化交流機制改革,提高中華文化的凝聚力;著力加強行政后勤改革,提高社院正規化建設水平。堅持改革創新,進一步轉變辦學觀念,創新辦學內容,改進辦學方式,推進社院發展邁上新臺階。

樹立五種意識建設一流社院

新的歷史階段,社院要以學習貫徹落實《條例》為契機,牢固樹立五種意識,在新的起點上,接續奮斗。

樹立大局意識,服務統戰中心工作。要按照《條例》關于社院的性質和職能定位,圍繞統一戰線中心工作謀劃社院發展規劃,履行社院工作職責。

樹立聯合意識,搞好統戰教育培訓。要按照《條例》關于“堅持聯合辦學、開放辦學”的工作方針,規范流程,精細管理,形成統戰教培新機制。

樹立創新意識,打造統戰智庫。推進理論創新,為提高教學質量服務,為黨委和政府決策服務,是社院科研工作的職責所在。要按照《條例》“發揮科研工作的基礎性作用”的要求,加強理論政策研究,推出科研精品力作,著力打造統一戰線專業化智庫。

樹立品牌意識,辦好中華文化學院。中華文化學院豐富了社院教育培訓的內涵,拓展了開展中華文化交流的渠道。要按照《條例》關于“開展以愛國主義為宗旨,以中華文化為主要內容的教育、研究和對外交流活動”的要求,面向港澳臺同胞和統一戰線成員開展文化共識和國情教育,以文化認同增進政治認同。

樹立效率意識,提升社院整體形象。要堅決貫徹落實《條例》關于“堅持嚴以治院、嚴以治教、嚴以治學”的工作方針,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風,以政治建設為統領抓好機關黨的建設,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

(作者系江蘇省委統戰部副部長、江蘇省社會主義學院黨組書記)