人民政協網南京4月2日電   近日，全國首部城市治理領域的地方標準《南京市城市治理單元治理通則》（下稱通則）正式頒布。《通則》參照住建部《城市管理標準體系研究報告》中的“3+1+1”模式，同時結合了南京城市的實際情況最終形成。該《通則》確定南京市城市治理標準“5+X”模式，“5”即：市政公用、市容環衛、園林綠化、環境保護、主體責任”，“X”即：每個類別單元的特殊要求。依照《通則》標準,今年南京將創建至少200個標準化示范單元。

牛首山景區

南京市一直在探索城市治理的指導標準。早在2012年，南京率先出臺制定了《南京市城市綜合管理指導標準》（試行），開始在全市試行城市管理標準化。而此次出臺的《通則》則是城市治理標準化2.0版標準，具有“新、高、準、減、明”五大特點。

“新”是指立意新。標準立足南京市省會城市，東部地區中心城市和長三角唯一特大城市定位，著眼提升南京中心城市首位度要求。

“高”是指高質量。《通則》緊扣城市治理高質量發展需要。高質量需要高標準、高要求。以創新帶動實干，以實干孵化創新，不僅對標，更要樹標，更大力度建設強富美高新南京。

“準”是指精準治理。《通則》的內容廣泛采納了相關部門的意見，體現各部門的精準治理要求。

“減”是指減負。《通則》將33個標準進行了濃縮，形成了5個共性標準。內容壓縮近50%，同時刪除了不易操作或專業化要求過高的內容，使內容更加接地氣，易操作，可使用。

“明”是指責任明。《通則》專門編制了《主體責任》內容，明確了“誰負責”，“怎么負責”，“負責到什么程度”問題，在城市治理領域形成合力，打造城市治理領域的“南京名片”。

竹吟公廁

作為《通則》第一批試點單位，牛首山對照通則標準結合國家5A旅游景區創建管理規范要求，全面梳理、出臺景區環衛、綠化、市政等方面的管理標準制度。全力推進示范片區內環衛保潔、綠化養護、市政維修等各項管理工作的精細化、制度化、規范化水平再上新臺階,為游客創造了良好舒適的參觀游覽環境,也為全區標準化工作提供了公園景區單元管理的學習典范。（石遙）