山西6部門集中解讀支持民營經濟“30條” 釋放民企發展利好信號

中新網太原12月4日電 (記者 李新鎖)針對民企遭遇的“市場、融資、轉型”三座大山，山西省委政法委、山西省財政廳等6部門4日集中解讀山西支持民營經濟“30條”，回應民企關切，直面民營經濟發展難點、痛點。

當天，在山西省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，山西省政府副秘書長翟振新、山西省行政審批服務管理局局長李秋柱、山西省委政法委副書記劉永生等部門負責人悉數到場，詳細解讀山西省委、省政府印發出臺的《山西省支持民營經濟發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，釋放民企發展利好政策。

山西省政府副秘書長翟振新表示，2019年，山西要為民企減免稅費275億元人民幣以上，籌資50億元人民幣組建山西省民企政策性紓困救助基金，市場化推動解決上市民企和重點民企的流動性問題，省市縣三級共形成50億元人民幣接續還貸周轉資金，力爭2019年民企新增授信800億元人民幣。

此外，山西還將通過落實“大廳之外無審批”，加快推開省級“一枚電子印章管審批”，保障民營企業家平等地位，進一步開放民間投資領域，切實保護企業家財產和人身安全等，持續優化、提升民企發展環境。

數據顯示，2017年，山西民營經濟對轉型發展貢獻了全省50%以上的稅收，近50%的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業。

作為掌管山西“錢袋子”的部門，山西省財政廳感受真切。山西省財政廳副廳長武志遠表示，山西民企的日子好了，山西經濟才會好，“財政的日子也才能好”。

武志遠說，在上述《意見》中，涉及財政政策的舉措政策金量高、資金投入大。其中，諸如“支持民企參與軍民融合”“成立民企政策性紓困救助基金、建立接續還貸周轉金”等5條政策系首次出臺。2019年為民企減稅降費275億元人民幣，占到2017年全省一般公共預算收入的14.7%。

除了在民企融資領域發力，山西還在市場開放、營商環境等方面持續改善。

據山西省行政審批服務管理局局長李秋柱介紹，山西在省政務大廳專門設立投資項目承諾制服務窗口，進一步優化完善“承諾制+并聯審批”流程，項目落地周期平均縮短1/3以上。其間，山西優化審批流程、精簡審批材料，省直部門審批時限壓縮了51%，絕大多數審批時限實現了全國最短。

針對市場準入、公平競爭等問題，山西省市場監督管理局副局長王亦兵表示，山西著力“減證照、壓許可”，為民企營造更加公開透明便利的準入環境。其中，山西重點抓好第一批106項涉企行政審批事項“證照分離”改革，解決民企“準入不準營”難題。同時大力壓縮企業開辦時間，年底前要在全省推開企業開辦時間壓縮至5個工作日內。

此外，山西將加強對民企經濟活動政策措施的公平競爭審查，清理廢除涉及民企的歧視性政策文件。依法查處行政壟斷案件，堅決糾正濫用行政權力排除、限制民企公平競爭的行為。

在保護企業家財產和人身安全方面，山西強調依法保護民營企業物權、債權、股權等財產權，依法保護民營企業家的生命健康、名譽等人身權，妥善處理歷史形成的產權案件，保障民營企業和企業家合法財產不受侵犯、合法經營不受干擾。

山西省委政法委副書記劉永生說，山西要讓民營企業和國有企業在法律上一視同仁，防止和糾正差異化。近期，山西省司法廳將組織力量對現行規章和規范性文件中有悖于平等保護原則、不利于民企發展的相關內容，進行集中清理和廢除。此外，今后在地方立法中，山西將健全充分聽取民企意見的立法工作機制；在執法司法中，對不正當競爭行為要及時糾正，依法保護民營企業合法權益。(完)