人民網北京11月16日電 為了進一步降低群眾藥費負擔，規范藥品流通秩序，提高群眾用藥安全，探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導的藥價形成機制，11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過《國家組織藥品集中采購試點方案》。

作為試點，15日，上海陽光醫藥采購網掛出《4＋7城市藥品集中采購文件》。

《文件》明確，國家組織藥品集中采購，試點地區范圍為北京、天津、上海、重慶和沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個城市（簡稱“4+7城市”）。同時確定了31個采購品種和約定采購量。約定采購量則由各試點地區上報確定，各試點地區統一執行集中采購結果。集中采購結果執行周期中，醫療機構須優先使用集中采購中選品種。

集中采購一直是我國公立醫院藥品采購堅持的方向，藥品集中采購在降低藥品虛高價格、減輕醫藥費用負擔方面發揮了重要作用。上海市人社局醫保處副處長龔波認為，帶量采購是本次試點的一大亮點。在此之前，藥品招標采購往往只是跟藥品企業確定一個中標價，并不能保證藥品在本地醫院的采購數量，從而使得集中采購的“團購”效應大打折扣。

區別于省級藥品的招標采購及帶量采購，進入國家藥品帶量采購市場，意味著更大的市場，企業以價換量的動力就更大了。“4+7城市”加起來大概占到全國1/3的市場，會對藥品企業產生強大的吸引力，通過企業間市場化競價，能充分起到以量換價的作用。