此外，更重要的是，“最嚴遛狗令”只是色厲內荏，沒有也不可能有相應的處罰措施。文山市政府的通告，在規定早上7點至晚上22點禁止遛犬的同時，只是籠統地提到“違反上述規定的，由有關主管部門依據有關法律法規進行處罰”。事實上，目前沒有哪一部現行法律法規對于遛狗做出禁止性規定和處罰措施，也就是說所謂“依據有關法律法規進行處罰”只是具有提醒和警示的作用，很難真正落到實處。最初，一些市民或許會有所忌憚，時間一長就會發現“最嚴遛狗令”只是“紙老虎”，從而置若罔聞，熟視無睹。

最嚴遛狗規定

在國外，“遛狗師”的職業之所以常見，就是因為那些國家的養狗規定中明確了“必須經常遛狗”。比如在意大利，狗主人如果連續三天不遛狗，將被處以最高達650美元的罰款；在德國，主人出門要帶上狗，不能單獨讓狗在家3小時以上，一天要遛3次，每次不能低于1小時。有的主人實在不方便帶狗狗出門，請遛狗師來幫忙就成了習慣性的選擇。由此而論，文山市的“最嚴遛狗規定”真該講點“狗性”，以尊重動物福利。

一直以來，不養狗的居民和“鏟屎官們”矛盾不斷。正所謂立場決定觀點，愛狗人士強調養狗的自由和權利，不喜歡狗的人們則大談狗對環境的破壞，對安全的威脅。從某種意義上講，交織在犬只身上的愛與恨是一對無法調和的矛盾，政府出臺養犬管理規定，應該是盡可能兼顧各方訴求，尋求利益最佳契合點。“最嚴遛狗令”的天平顯然是偏向了不養狗群體一方，造成了對于養狗群體的苛責，如此有失公允的規定自然難以讓人心悅誠服，也就難以避免淪為一紙空文。

誠如專家所說，督促養狗人承擔必要的社會責任，事關一個城市的文明形象，涉及市民的切身利益。但責任和權利是對等的，在要求養狗人承擔責任的同時，也應保障其文明遛犬的權利。只有這樣，才能贏得廣大愛狗人士對于犬只管理的理解和配合，既對狗狗負責，也對自己和他人負責。