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國家衛(wèi)健委:縣域綜合醫(yī)改要學(xué)習(xí)山西經(jīng)驗(yàn)

2018年09月28日 11:00 | 來源:人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京9月28日電(尹莉娜)27日,國家衛(wèi)生健康委在山西運(yùn)城召開全國縣域綜合醫(yī)改現(xiàn)場會。國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉出席會議并講話,山西省省委常委、秘書長胡玉亭,山西省副省長曲孝麗出席會議。

會議指出,縣域綜合醫(yī)改是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)的重要舉措,是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要保證。各地要學(xué)習(xí)借鑒山西等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),注意改革的全面性、系統(tǒng)性,堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞優(yōu)化資源配置,提升基層服務(wù)能力,激發(fā)基層運(yùn)行活力,促進(jìn)上下結(jié)合、防治結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合,最終實(shí)現(xiàn)水平現(xiàn)代化、服務(wù)整體化、管理信息化、模式集團(tuán)化。

人民健康從山西省衛(wèi)生計生委了解到,山西省3701萬的總?cè)丝谥校h域人口占比達(dá)70%以上。為此,山西省從體制改革上全面實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革,重構(gòu)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。這項(xiàng)改革從2016年試點(diǎn)開始,在兩年內(nèi),全省119個縣級醫(yī)療集團(tuán)全部掛牌運(yùn)行;今年,改革成效初顯,步入分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、全面深化階段。

山西省實(shí)現(xiàn)了體制上破舊立新的三個突破:首先是改革辦醫(yī)體制,成立縣(市、區(qū))醫(yī)院管委會,由縣長擔(dān)任主任,醫(yī)管委辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生部門,將過去分散在各部門的政府辦醫(yī)、管醫(yī)職責(zé),集中到醫(yī)管委履行;其次是重塑管理體制,將縣域公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整合成一個獨(dú)立法人的醫(yī)療集團(tuán),形成縣鄉(xiāng)一體、以鄉(xiāng)帶村、分工協(xié)作、三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系,實(shí)現(xiàn)“政事分開、管辦分離”;第三是構(gòu)建“三醫(yī)聯(lián)動”體制,將醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整權(quán)下放到縣,實(shí)行價格動態(tài)調(diào)整;將醫(yī)保資金打包預(yù)付給醫(yī)療集團(tuán),按照“總額管理、結(jié)余留用,合理超支分擔(dān)”原則,實(shí)行總額預(yù)算、按月預(yù)撥、年終結(jié)算管理,結(jié)余資金的40%用于發(fā)展業(yè)務(wù),60%提高醫(yī)務(wù)人員待遇。

此外,山西縣域綜合醫(yī)改實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)量、服務(wù)能力、群眾滿意率“三提升”,縣級醫(yī)院門急診患者次均費(fèi)用、自付比例、間接成本“三下降”。

全國縣域綜合醫(yī)改會議要求,全國要按照“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通、模式新”的思路,加快推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改,著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同、優(yōu)化整合服務(wù)體系、同步轉(zhuǎn)變管理和治理機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革、共同提升服務(wù)能力和創(chuàng)新改善服務(wù)模式,將單項(xiàng)改革的“樹木”連成綜合改革的“森林”,形成縣域綜合醫(yī)改新氣象。

編輯:趙彥

關(guān)鍵詞:國家衛(wèi)健委 縣域綜合醫(yī)改 山西經(jīng)驗(yàn)

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