推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

—云南省政協(xié)建言工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題協(xié)商會(huì)小記

人民政協(xié)報(bào)記者 呂金平  實(shí)習(xí)記者 李茜茜

“建議發(fā)揮云南省在區(qū)位、自然資源等方面的優(yōu)勢,結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài),構(gòu)建現(xiàn)代物流園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)園等不同業(yè)態(tài)的新型園區(qū),打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,做強(qiáng)做大園區(qū)經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)云南高速發(fā)展。”在9月10日云南省政協(xié)召開的專題協(xié)商會(huì)上,多名政協(xié)委員與專家學(xué)者圍繞“全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的問題與建議”積極建言獻(xiàn)策。

資料圖

“近五年來,云南省工業(yè)園區(qū)數(shù)量快速增長、規(guī)模不斷壯大,已成為集中辦工業(yè)、集群打造產(chǎn)業(yè)的重要載體和平臺(tái)。”多年來,云南省委、省政府高度重視工業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,積極推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,園區(qū)發(fā)展快、成效好。但由于規(guī)模小、同質(zhì)化現(xiàn)象突出、招商引資難等因素的制約,園區(qū)的發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)刻牽動(dòng)著政協(xié)委員們的心。

為切實(shí)推動(dòng)全省工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,省政協(xié)將“全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)存在的問題和建議”作為2018年重點(diǎn)專題協(xié)商座談會(huì)議題之一,并于今年5月,由省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委牽頭,組織委員和專家成立聯(lián)合調(diào)研組,深入到昆明、曲靖等9個(gè)州市開展了實(shí)地調(diào)研,掌握了翔實(shí)的第一手資料,為協(xié)商會(huì)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

“我有幸參與了省政協(xié)前期組織的調(diào)研,當(dāng)前云南省工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在管理體制不暢、基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息化管理水平低下等問題,情況確實(shí)不容樂觀。”協(xié)商會(huì)上,云南省政協(xié)常委、民建云南省委專職副主委馬夏林,一針見血地指出了工業(yè)園區(qū)發(fā)展的癥結(jié)所在。

針對問題,馬夏林建議,制定相關(guān)管理?xiàng)l例,對園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、管理體制、服務(wù)保障等方面進(jìn)行規(guī)范明確,打破身份限制,對園區(qū)管理體制進(jìn)行實(shí)體化改革、市場化運(yùn)作,實(shí)行扁平化管理;加快園區(qū)專業(yè)化服務(wù)能力,大力推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè);構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)、特色突出的不同園區(qū)業(yè)態(tài),形成特色化、差異化的“大園區(qū)”發(fā)展格局。

“同業(yè)競爭激勵(lì),同產(chǎn)業(yè)多園區(qū),企業(yè)規(guī)模小、散、亂。”云南省政協(xié)委員、滇中新區(qū)管委會(huì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處處長夏生安認(rèn)為,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重制約著園區(qū)的發(fā)展。他建議,圍繞全省綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”定位,大力引進(jìn)水電鋁材、水電硅材、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)品牌影響大、有機(jī)比重高、帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),通過“三張牌”加大招商引資,打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和園區(qū),發(fā)揮出云南的區(qū)位優(yōu)勢、沿邊經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

“針對園區(qū)同質(zhì)化競爭激勵(lì)現(xiàn)象,建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),分類施策推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化整合和質(zhì)量提升,通過合并同類項(xiàng),精簡優(yōu)化一批,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一批。”省政協(xié)委員、省投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長孫赟補(bǔ)充建議道。

聽完委員們的發(fā)言后,省工信委、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳等相關(guān)負(fù)責(zé)人作出了積極回應(yīng)。

云南省政協(xié)主席李江表示,要充分認(rèn)識(shí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)對云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、壯大工業(yè)企業(yè)和打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、集群發(fā)展理念,努力破解存在的困難與問題,推動(dòng)云南省工業(yè)園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)部門要認(rèn)真研究協(xié)商會(huì)中提出的意見建議,及時(shí)反饋落實(shí)辦理情況。各級(jí)政協(xié)及委員,要繼續(xù)關(guān)注云南省工業(yè)園區(qū)建設(shè),深入研究,群策群力,努力推動(dòng)省委、省政府有關(guān)決策部署的貫徹落實(shí)。