學習習近平新時代中國特色社會主義思想

不斷加強參政黨協商議政能力建設 

□吳棉國

新時代，針對參政黨能力建設存在的界別認知程度不足、機制不夠健全等問題，各民主黨派要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，在凝聚思想共識，增強政治自信；注重問題導向，切實提升能力；加強人才培養，提高工作成效等方面下功夫，通過人民政協的政治協商、民主監督、參政議政，認真做好履職工作，努力推進“四新”建設，為推進我國新型政黨制度建設，推進國家治理體系、治理能力現代化而服務。

中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央，把握人民政協工作面臨的新形勢新任務，先后創造性地提出了一系列關于人民政協、關于多黨合作的新思想新論斷新部署和新要求，有力地推動了人民政協工作和參政黨自身建設的理論創新、實踐創新和發展創新。作為政協參加單位的各民主黨派，作為新時代中國特色社會主義參政黨，要在中國共產黨的集中統一領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，主動自覺地發揮參政黨自身的積極性，共同推進我國社會主義民主政治建設，不斷豐富和發展人類政治文明成果。

事實上，我國各民主黨派在適應時代變化中，發揮了人民政協界別主體的作用、體現了新型政黨制度的效能。然而，由于自身體制內外的諸多因素，自身還存在一些問題，如民主黨派內部成員對自身的界別認知程度不足；民主黨派社會實踐活動能力相對欠缺，機制不夠健全；受界別觀念影響，各民主黨派之間互補合作不全面等。新時代，各民主黨派要站在新的歷史起點上，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞“四新”建設要求，通過人民政協的政治協商、民主監督、參政議政，認真做好履職工作，為推進我國新型政黨制度建設，推進國家治理體系、治理能力現代化服務。

凝聚思想共識 增強政治自信

加強學習，準確把握習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的核心內涵和精神要義。

習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，科學回答了政協事業發展的重大理論和實踐問題，內涵豐富、思想深邃、說理透徹，為各民主黨派在政協的舞臺上與各族各界代表共同做好人民政協的工作，推動自身能力建設與發展，明確了前進的方向、提供了根本的遵循。各民主黨派學習好、貫徹好、落實好習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，對于準確把握人民政協的性質定位，圍繞中心、服務大局，充分發揮自身和政協的兩個優勢，履職盡責做好工作，以最大的公約數畫出最大同心圓，具有重大的現實意義。各民主黨派要以高度的緊迫感、使命感和責任感，通過原原本本地學習、結合實際地學習、形式多樣地學習，正確領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想對推動工作具有的指導意義，始終把增進思想政治共識作為民主黨派主題學習教育活動的主要內容和重大政治任務，旗幟鮮明講政治、堅定不移講看齊，始終與中國共產黨同心同德、同向同行，把中共中央的重大決策部署，轉化為履職的實際行動，努力實現自身思想觀念的轉型、修養素質的提高、履職成效的提升。各民主黨派要以新時代的新要求新作為新氣象為目標，正確認識新時代人民政協的基本特質和它作為我國專門協商機構的重要渠道作用，著眼黨和國家工作大局，圍繞我國改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在政協的平臺上引導界別成員的代表理性、有度、合法、依章地參與國家事務和社會事務管理的議政建言，確保各階層群眾根本利益的意見建議在人民政協中得到充分表達，使政協的協商民主、建言獻策、民主監督等優勢功能，更好地聯結群眾、服務群眾，為國家治理體系和治理能力現代化建設貢獻力量。

引導本黨派界別的政協委員牢牢把握正確政治方向，將學習所得轉化為履職實踐，不斷堅定中國特色社會主義的道路自信，以此帶動所聯系群眾乃至社會公眾不斷提升民主政治理念和素養。各民主黨派要通過政協的平臺，引導參加政協的民主黨派成員加強對人民政協歷史的學習和了解，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，不斷增強服務新時代的參與感、使命感。要推進民主黨派參與政協協商民主的研究和習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的價值理念傳播，幫助參加政協的民主黨派成員深刻認知和把握世情國情社情民情。鼓勵他們通過不斷拓寬參與主體和政協協商民主實踐，滋養骨干成員和代表性人士的民主政治素養和寬容的政治情懷，以及對待政治社會和民生問題的理性態度。要重視新時代下參加政協的民主黨派成員對我國協商民主的文化本源性學習思考，引導他們客觀理性辨析西方社會各種政治思潮，自覺抵制錯誤思想的侵蝕，并通過各種公開的方式進行政治協商和討論，把新時代我國的民主政治體系與價值理念傳播到社會公眾中，在促進人們深化對黨的路線方針政策的信任與擁護中發揮應有的積極作用。

各民主黨派要準確定位自身在新時代的學習方向。要通過學習和領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握其精神實質和科學內涵，不斷提升民主黨派自身和廣大成員的政治認知，明確新時代的政治責任和政治擔當。要以執政黨為師，不斷學習執政黨在自身建設規律、社會發展規律、人類命運共同體等問題的認知的先進性，主動自覺地總結經驗、深化認識，以尋求符合自身建設和發展的規律，充分擔任起中國共產黨的“摯友”與“諍友”責任，促進執政黨的科學民主決策，共同推進新時代中國特色社會主義民主政治的新發展。

注重問題導向 切實提升能力

增強人民政協界別的代表性，加強委員隊伍建設，其關鍵在于提升人民政協作為專門協商機構的協商能力。各民主黨派作為政協的參加單位，如何切實圍繞中共黨委、政府中心工作進行調研、協商、議政，提升在人民政協參與政治協商、參政議政、民主監督的能力和水平，是新時代各民主黨派能力建設的關鍵和根本，也是當下迫切需要下功夫加以研究解決的問題。

堅持問題導向，在履職建言中努力做到“四個聚焦”。要牢固確立問題意識，堅持問題導向，努力做到改革推進到哪里、群眾的愿望集中在哪里，民主黨派圍繞政治協商、參政議政、民主監督的工作就深入到哪里、集中在哪里。特別是要聚焦新時代我國社會主義主要矛盾的變化、聚焦黨和國家中心任務以及地方中共黨委、政府重大決策部署、聚焦全面深化改革的重大任務、聚焦脫貧攻堅民主監督的重點，對深化供給側改革、促進區域協調發展、實施鄉村振興戰略、精準扶貧方略、生態文明建設以及民生領域重大問題等，深入開展調查研究，提出政策建議。

加強民主黨派特色養成，創新工作方式。要突出各民主黨派自身特色，強化在政協履職中界別協商的優勢發揮，如致公黨可以發揮“僑”“?！碧厣珒瀯?，加強涉僑涉外社情民意信息反映工作，努力在理順僑胞情緒、協調僑海關系、化解僑社矛盾、構建僑界和諧社會等方面發揮更加積極的作用。要注重方式創新，形成工作合力，如圍繞政協的年度協商議題、監督重點，可探索民主黨派與政協專委會聯手調研，或是多黨派聯合行動，從而豐富調研成果，提高調研實效，為議政建言夯實基礎。

加強民主黨派骨干成員適應新發展理念的履職能力建設。要建立民主黨派推薦的政協委員遴選生成機制、教育培訓和考核評價機制，引導本黨派界別政協委員把為民意識體現在履行職責的各方面和各環節，切實增強界別代表在參與政協協商民主工作時的質量和效率。要加強民主黨派成員參加政協特邀監督員工作，建設一支政治素質好、民主監督能力強、結構合理的特邀監督員隊伍，開展走訪、調研、觀摩、旁聽，加強對執法、司法的全過程監督，推動監督制度化、規范化。

加強民主黨派智庫建設。在強化民主黨派內部資源整合、共享的同時，充分利用社會資源，推動形成參政議政定位清晰、特色鮮明、支撐有力的新型智庫體系，為民主黨派在人民政協的履職建言工作提供有力的智力支持，提高協商議政的專業性。

加強人才培養 推進“三好”建設

人才隊伍是民主黨派履行好參政黨職能、實現事業健康可持續發展的重要前提。各民主黨派在重視高層次人才的同時，要著力加強人才隊伍建設，提高隊伍的整體素質能力，為民主黨派做好中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事夯實基礎。

著力加強制度建設。完善參政調研激勵機制，推進調研成果轉化；健全完善黨內依規決策機制、民主生活制度以及各項議事決策制度、內部監督制度的建立，合理引導參政黨的建設方向，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，保證參政黨發展的穩定性和持續性。

著力加強人才隊伍建設。加強領導班子和后備干部隊伍建設，在吸引優秀人才入黨的同時，注重搭建各種平臺，通過培訓、鍛煉、掛職等途徑，培養和鍛煉人才，優化隊伍結構，做到人盡其才、才盡其用，為民主黨派成員的成長創造條件，努力建設一支業務精通、能力出眾、專業性強，有較高參政議政水平的人才隊伍。

著力加強參政黨理論研究。認真總結參政黨建設經驗,積極探索參政黨建設規律,不斷增強運用理論解決實際問題的能力，以理論創新推動工作創新，為多黨合作的實踐提供更多的、有價值的理論成果。

著力加強民主黨派機關建設。深入開展“學習型、創新型、服務型”機關創建活動，加強和改進作風建設，全面提高民主黨派機關服務能力和保障水平。

（作者系致公黨福建省委會副主委）