新華社北京7月9日電 題：互聯網金融無序發展勢頭得到扭轉 總體風險大幅下降

新華社記者 吳雨

中國人民銀行9日發布消息稱，人民銀行日前召開下一階段互聯網金融風險專項整治工作部署會議，會議強調要堅決打贏互聯網金融風險專項整治的攻堅戰，爭取1年至2年內完成專項整治，建立互聯網金融風險防范的長效機制。

互聯網金融跨區域、跨領域特征明顯，單個部門、單個地區都無法獨立應對。2016年4月，央行等17個部門聯手啟動互聯網金融風險專項整治工作，從“打擊整頓”和“制度建設”兩方面入手，為行業步入健康發展軌道提供指引。

“專項整治開展兩年來，各部門相互配合，中央和地方相互協調，互聯網金融領域無序發展的勢頭得到扭轉，總體風險水平大幅下降。”人民銀行副行長潘功勝日前在部署下一階段互聯網金融風險專項整治工作重點時介紹，已有大量機構退出互聯網金融活動，存量違規業務風險得到有效化解。

數據顯示，截至5月末，各地尚在運營的互金從業機構2902家，專項整治以來共有5074家從業機構退出；不合規業務規模壓降4265億元。專項整治以來，各地公安機關共立案1390起，成功破獲一批重特大案件，對非法金融活動形成了有效震懾。

在化解存量風險的同時，監管部門果斷出手打擊新冒頭的違規業務，新領域亂象得以及時管控。據介紹，目前國內88家虛擬貨幣交易平臺和85家代幣融資（ICO）平臺全部實現無風險退出，在國際上引領了虛擬貨幣監管取向。大量涉嫌非法從事外匯交易的平臺被清理取締。

互聯網金融是金融創新的前沿，專項整治工作要求監管對互聯網金融領域新事物能夠及時研判和精準打擊，使那些偏離實體經濟需要、故意規避監管，甚至以創新為名行違法之實的偽創新，無處躲藏。

據介紹，監管部門及時應對“現金貸”亂象，將其納入整治范圍。目前，“現金貸”行業成交量持續下降，非法放貸、畸高利率、暴力催收等問題明顯減少，網絡小貸公司的杠桿水平正在逐步壓降。

在清理整頓違法違規行為的同時，專項整治工作注重制度建設，逐步彌補了一些互聯網金融領域的監管空白。

兩年以來，監管明確了P2P網貸平臺信息中介功能定位，建立監管制度安排；要求經營互聯網資產管理業務須持牌，叫停互聯網平臺與各類交易場所合作發售資管產品；對交叉嵌套的互聯網金融產品進行定性和處置；建立第三方支付機構客戶備付金集中存管制度等。

央行有關人士表示，盡管整治工作已經取得了顯著成效，但互聯網金融領域風險仍錯綜復雜，單點風險較大，有的風險甚至游離在監管的視線之外，各地對于互聯網金融風險的整治強度還存在一定差異。

潘功勝表示，互聯網業態“創新”不斷涌現，一些風險變異很快，要做到露頭就打。各地要加強溝通，統一認識，堵住個別機構利用區域差異流動套利。下一階段，整頓工作要聚焦重點業態、重點區域、重點機構，再用1到2年時間完成專項整治，打贏防范化解互聯網金融風險的攻堅戰。

據介紹，作為重點整治的業態，P2P網絡借貸和網絡小貸領域存量風險化解清理完成時間將延長至2019年6月，而其他互聯網金融領域的存量違規業務應于2018年6月底前化解清理完成。

央行表示，下一階段整治工作極為關鍵，各地要完善整治方式，強化整治力度，引導機構無風險退出，開展行政處罰和刑事打擊，穩妥有序加速存量違法違規機構和業務活動退出。要加強監測預警，遏制增量風險，廣泛開展投資者宣傳教育。同步推進互聯網金融監管長效機制建設，發揮互聯網技術在提高金融資源配置效率和金融服務普惠性等方面的積極作用。（完）