■ 背景

調查稱八成售煙點未拒未成年人買煙

對禁止向未成年人售煙，我國早有明文規定。

早在1991年我國《煙草專賣法》就提出，禁止中小學生吸煙。1999年頒布的《預防未成年人犯罪法》第十五條規定，任何經營場所不得向未成年人出售煙酒。

此后，2007年修訂的《未成年人保護法》規定：禁止向未成年人出售煙酒，經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。向未成年人出售煙酒，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

在此基礎上，近年來，全國近20個城市出臺地方性控煙法規，對向未成年人售煙作出更具體的限制，并明確了處罰細則。

《北京市控制吸煙條例》規定，禁止在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊100米內銷售煙草制品。煙草制品銷售者向未成年人出售煙草制品的，由煙草專賣部門處1萬元以上3萬元以下罰款。

但北京、深圳等地調查顯示，現實中仍存在大量向未成年人售煙的違法行為。

2015年，由北京市疾病預防控制中心組織的“北京市中小學校周邊煙草銷售調查”發現，北京有1/4的學校周邊100米范圍內有煙草銷售，超八成售煙點未拒絕未成年人購買煙草。

深圳市控煙辦發布的《2017年深圳市中小學周邊煙草銷售調查報告》顯示，超九成被調查學校100米內有煙草銷售點，超七成學生表示自己在買煙時從未被拒絕。

從全國范圍看，情況同樣不容樂觀。2015年6月，中國疾病預防控制中心發布首個全國性青少年煙草調查報告。報告顯示，超八成吸煙者買煙時沒有因為未滿18歲被拒絕；超六成吸煙者稱可以在學校附近買到卷煙。

隨著外賣平臺的出現，煙草更加唾手可得。此前，多地媒體曝光外賣平臺提供跑腿代買香煙的服務，或是入駐外賣平臺的超市、便利店利用暗號售煙，即便是未成年人，只要點擊下單，也可快速購得香煙。