日前,中央宣傳部、文化和旅游部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家電影局等聯(lián)合印發(fā)《通知》,要求加強(qiáng)對(duì)影視行業(yè)天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅等問(wèn)題的治理,控制不合理片酬,推進(jìn)依法納稅,促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展(6月28日《人民日?qǐng)?bào)》)。

自崔永元在微博上曬出部分影視從業(yè)者的內(nèi)幕信息后,影視行業(yè)長(zhǎng)期存在的陰陽(yáng)合同、天價(jià)片酬、偷漏稅等問(wèn)題遭到曝光,引起社會(huì)輿論廣泛關(guān)注,網(wǎng)友亦議論紛紛,均對(duì)影視業(yè)的亂象表示強(qiáng)烈不滿。如今,多部門聯(lián)合出手重拳出擊,治理陰陽(yáng)合同等問(wèn)題,說(shuō)明監(jiān)管部門看到影視業(yè)的亂象,到了必須嚴(yán)厲整治的地步,公眾也給予很大的期待,希望能夠藉此機(jī)會(huì),督促影視業(yè)革新除弊,走向規(guī)范化發(fā)展。

從業(yè)內(nèi)人士透露的信息看,影視業(yè)陰陽(yáng)合同乃是公開的潛規(guī)則,大部分明星、影視公司都涉入。陰陽(yáng)合同的主要目的是為了偷逃稅、規(guī)避片酬限制比例、洗錢等,從業(yè)者利用陰陽(yáng)合同獲得非法利益,卻令政府蒙受稅收損失,亦滋生了非法交易行為。如此一來(lái),影視業(yè)便很容易成為一個(gè)資金黑洞,由于充斥著各種欺詐手段,各方都絞盡腦汁從中撈錢,沒(méi)有心思搞創(chuàng)作,導(dǎo)致行業(yè)呈現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,流量明星、小鮮肉當(dāng)?shù)?大量爛片充斥銀幕。

目前許多影視作品的質(zhì)量與投入很不相稱,動(dòng)輒上億元投資,往往拍成了爛片,口碑極差。天價(jià)片酬擠壓制作成本,陰陽(yáng)合同又令財(cái)務(wù)造假泛濫成災(zāi),大量進(jìn)入影視業(yè)的投資機(jī)構(gòu)心態(tài)浮躁,急于賺快錢,甚至少數(shù)人把部分灰色資金投入影視業(yè),將其當(dāng)做洗錢工具。諸如此類的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效治理,已經(jīng)成為制約影視業(yè)發(fā)展的痼疾,急需施以霹靂手段加以整治,方能肅清亂象,割除行業(yè)毒瘤,確保影視業(yè)走上正軌,促使從業(yè)者將重心放在創(chuàng)作上來(lái)。

此前,國(guó)家廣播電視總局宣傳司司長(zhǎng)高長(zhǎng)力指出,強(qiáng)調(diào)“小大正”創(chuàng)新方向是今后廣電節(jié)目創(chuàng)作必須始終遵循的一個(gè)重要原則。“小大正”,即“小成本、大情懷、正能量”,以此作為政策導(dǎo)向,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從包裝炒作向內(nèi)容制勝轉(zhuǎn)變。因此,需要監(jiān)管部門發(fā)力,對(duì)行業(yè)亂象進(jìn)行清理整頓,制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度,對(duì)違規(guī)者予以重罰,對(duì)行業(yè)標(biāo)桿給予褒獎(jiǎng)。

影視作品不只是藝術(shù)創(chuàng)作,需要遵守藝術(shù)規(guī)律,同時(shí)具有重要的社會(huì)價(jià)值,乃是傳播國(guó)家形象、社會(huì)道德、價(jià)值觀等的重要途徑,社會(huì)影響力非常大,不能等閑視之。顯而易見(jiàn),有關(guān)部門對(duì)于影視業(yè)的亂象要下決心、出重拳嚴(yán)加整治,不能搞表面功夫,不要敷衍社會(huì)輿論,要敢于打破既得利益的阻撓和束縛,并制定影視業(yè)規(guī)范化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)制度來(lái)管理和約束,以徹底斬?cái)嘤耙晿I(yè)各種不法行為。

完善立法

天價(jià)片酬、“陰陽(yáng)合同”、偷逃稅等問(wèn)題飽受詬病,也滋生了其他諸多嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,除了有關(guān)部門發(fā)力,法律也不應(yīng)當(dāng)缺位,要有所作為。無(wú)論是盡快修改個(gè)人所得稅法、合同法還是完善電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,都應(yīng)當(dāng)面對(duì)這一問(wèn)題。比如可以從法律或法規(guī)上明確規(guī)定,一部影視劇中全部演員的片酬,最高不得超過(guò)該影視劇全部制作費(fèi)用的多少、主要演員片酬不得超過(guò)總片酬的多少等,以法律的剛性規(guī)定為影視劇制作畫上一條不能逾越的紅線。同時(shí)明確罰則,形成震懾,其治理效果無(wú)疑會(huì)更好。

山西　張國(guó)棟