資料圖： 一在建樓盤 中新社記者 駱云飛 攝

多城加碼樓市調控

住建部約談12座城市的消息傳出后，包括貴陽、西安、成都等在內的城市樓市調控再次收緊

貴陽調控！西安調控！成都調控！在住建部約談12座城市的消息放出后，幾天內，已有近一半被約談的城市升級樓市調控。

在部分專家看來，此輪樓市調控重在查漏補缺、打補丁，主要原因是部分熱點城市房價仍上漲過快且存在搶房、炒房現象。近期被約談過的城市，預計都會有調控收緊的做法。

過半被約談城市調控升級

5月15日，成都市人民政府出臺《進一步完善我市房地產市場調控政策的通知》，防范炒作防范投機。成都新政內容主要有四個關鍵點：一是對成都各區實行三重調控；二是將限購對象由自然人調整為家庭；三是戶籍遷入成都市未滿24個月的購房人，應有穩定就業并連續繳納12個月以上社保；四是父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨家庭購房等。

成都不是近期第一個升級樓市調控政策的城市，之前有長春、哈爾濱、佛山、貴陽、西安等城市已經相繼出臺升級動作。顯然，新一輪樓市調控潮已經來臨。

事實上，此輪調控的背景是住建部對熱點城市的相繼約談。據央視財經頻道報道，住建部負責人5月9日就房地產市場調控問題約談了成都、太原兩市政府相關負責人。約談強調，要牢固樹立“四個意識”，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持房地產市場調控目標不動搖、力度不放松，落實地方調控主體責任，因城因地制宜，精準施策，確保房地產市場平穩健康發展。

據了解，五一前住建部還約談了西安、海口、三亞、長春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽、徐州、佛山等10個城市政府相關負責人。

此輪房地產調控又呈現出哪些特征呢？綜合來看，調控內容主要體現在對已購房屋實行限售，限售周期控制在3年左右。

在業內專家看來，不同于限購，限售政策效力有限。不過，成都的政策具有借鑒意義。此前，很多城市的人才落戶政策是落戶后可立即買房，這導致落戶城市出現搶房大潮，而成都對于新入戶者在買房上進行了限定，必須有穩定就業并連續繳納社保12個月以上方能新購住房。另外，成都在親屬落戶上，按照家庭進行限購，從而堵住了多次購房，直接扼殺炒房的動機。

中原地產首席分析師張大偉分析認為，這一政策落地對最近全國很多熱點房地產市場有很大的示范作用，這些城市限購的同時放開戶口，低門檻吸引落戶下，很多需求為了買房而落戶，使得房地產市場升溫。

搶房、炒房造成房價上漲

業內人士分析，此輪約談和調控升級，主要原因是部分熱點城市樓市熱度較高，投資需求旺盛，房價上漲明顯，且存在搶房、炒房現象。

根據國家統計局公布的4月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格雖然環比分別為持平和下降0.1%，但是二線城市新建商品住宅銷售價格環比漲幅比前一個月擴大0.1%，三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環比漲幅分別比前一個月擴大0.2%和0.1%。

具體到上述被約談的12個城市，其中11個城市4月份新建商品住宅銷售價格環比上漲，海口、三亞的漲幅均達到1.9%，排在70城中的前兩位，西安、太原、大連、貴陽的漲幅分別為1.6%、1.4%、1.1%、1.3%。

而有業內人士指出，約談的另一背景是今年以來一批城市相繼放寬人才引進政策，不同程度地帶來一些地方的樓市熱度上升。

據不完全統計，目前已經有超過20座城市出臺了人才引進政策，內容主要集中在戶籍政策、生活補貼、購房優惠三個方面，而落戶的門檻甚至低至中專落戶、身份證即可落戶等等。

一些業內人士認為，上述舉措在留住人才的同時也會給限購政策“開口子”，帶來樓市熱度上升。中原地產首席分析師張大偉就表示，“地方的人才政策不應該和房地產限購掛鉤，對于真正的人才，更應該提供直接的居住房源。單純地將人才推向市場，容易帶來房地產市場的不穩定。”

三四線城市嚴控可能性小

當然，根據此次住建部的態度和指導精神，成都不會是最后一個調控升級的城市。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，近期被約談過的城市，預計都會有調控收緊的做法。若不出臺具體政策，也會加大違法行為的執法監督。在區域上，東北、西北和西南等房地產市場收緊的可能性較大。

而在調控方向上，嚴躍進預計會有以下幾個方向，一是限售政策會繼續。二是有人才政策導入的城市，近期或有查漏補缺，類似借人才落戶來回避限購的，尤其是親戚掛靠戶口等現象。三是土地供應增加。

事實上，熱點二線城市繼續出臺調控政策在意料之中，市場最為好奇的是今年三四線城市甚至更低級別城市的命運。有專家分析，如果說2017年調控主要集中在一二線城市，2018年調控則逐漸向三四線轉移。

丹東就是案例，一個月內，丹東新建商品住宅價格環比漲幅由3月份的0.4%到4月份的2.0%，躍至首位。5月14日，丹東出臺限購政策。

不過，在思源地產市場發展部副總經理、首席分析師郭毅看來，不管是一二線、三四線，或者是邊陲小鎮，調控思路是延續“房住不炒”的理念，如果有哪些城市觸及底線，出現了投機投資性炒房，就有可能觸發調控，調控不在于城市的級別，而是購房需求的構成。

“但是，三四線即便出臺政策，也不會太嚴厲，政府還是希望整個房地產市場保持平穩健康，不要大起大落。”有業內人士指出。

本版采寫/新京報記者 段文平