作者:西南政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授 岳樹(shù)梅

最近,聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第三十七屆會(huì)議通過(guò)了中國(guó)提出的“在人權(quán)領(lǐng)域促進(jìn)合作共贏”決議。決議呼吁各國(guó)共同努力,構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。這是中國(guó)提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念又一次出現(xiàn)在國(guó)際組織的文件中,體現(xiàn)了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念在世界上的影響力和感召力。當(dāng)前,世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展。同時(shí),世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性增加,民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義等抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇一股逆流,全球治理面臨新的挑戰(zhàn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn),各國(guó)只有同心協(xié)力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界,才能共創(chuàng)人類(lèi)社會(huì)美好未來(lái)。

推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是新時(shí)代中國(guó)外交樹(shù)立起來(lái)的一面旗幟。黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念契合世界各國(guó)對(duì)和平與發(fā)展的共同期盼,體現(xiàn)了中國(guó)將自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、廣闊胸懷和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,為了實(shí)現(xiàn)人類(lèi)共同繁榮發(fā)展的美好愿望,在推動(dòng)全球治理體系和國(guó)際秩序變革中應(yīng)不斷努力,使構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

立足現(xiàn)有國(guó)際組織。國(guó)際組織在全球治理中發(fā)揮著重要作用,像二十國(guó)集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織等都是全球治理體系不可或缺的重要組成部分。我國(guó)是許多國(guó)際組織的創(chuàng)始國(guó)和重要成員國(guó)。推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,需要用好現(xiàn)有國(guó)際組織,使其發(fā)揮更大建設(shè)性作用。在2016年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上,中國(guó)提出建設(shè)創(chuàng)新、開(kāi)放、聯(lián)動(dòng)、包容型世界經(jīng)濟(jì)的倡議,致力于讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民。2017年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)把“塑造聯(lián)動(dòng)世界”作為主題,習(xí)近平主席又提出建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容等推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)主張。利用國(guó)際組織這一全球治理的重要平臺(tái),我國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念影響越來(lái)越大,得到越來(lái)越多國(guó)家的支持和響應(yīng)。

推進(jìn)全球治理創(chuàng)新。現(xiàn)有全球治理體系很大程度上是第二次世界大戰(zhàn)后的產(chǎn)物,一些理念和規(guī)則與當(dāng)代人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的需要已經(jīng)不相適應(yīng)。但在一些既得利益國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的阻礙下,深入推進(jìn)全球治理體系改革仍存在不小難度。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體需要推進(jìn)全球治理的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新,倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀,在新的國(guó)際多邊合作和治理框架中推動(dòng)國(guó)際體系發(fā)展與完善,建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。黨的十八大以來(lái),中國(guó)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。比如,中國(guó)提出“一帶一路”倡議,深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),將構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念通過(guò)新的國(guó)際合作機(jī)制轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),擴(kuò)大了各國(guó)利益交匯點(diǎn),有力推動(dòng)著世界共同發(fā)展。

完善相關(guān)國(guó)際規(guī)則。全球治理和國(guó)際合作需要依據(jù)一定的國(guó)際規(guī)則,不同國(guó)家會(huì)根據(jù)不同理念來(lái)構(gòu)建不同的國(guó)際規(guī)則。當(dāng)前,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍然秉持過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治,為維護(hù)自身狹隘的利益而強(qiáng)行推行一些國(guó)際規(guī)則。我國(guó)應(yīng)從構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的需要出發(fā),深度參與國(guó)際規(guī)則制定,提升國(guó)際規(guī)則制定話語(yǔ)權(quán),推動(dòng)形成有利于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的國(guó)際規(guī)則體系。這一國(guó)際規(guī)則體系將不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且涉及文化、能源、環(huán)境、衛(wèi)生、安全、反恐等人類(lèi)共同面臨的問(wèn)題;不僅包含成文的國(guó)際規(guī)則,還包含不成文的國(guó)際習(xí)慣;不僅包含全球性制度,還包含區(qū)域性制度。