作者:長(zhǎng)沙理工大學(xué)文法學(xué)院院長(zhǎng),教授 王新生

修憲乃國(guó)之大事。新時(shí)代的中國(guó),政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事及外交等各個(gè)方面均已發(fā)生重大變化,治國(guó)理政的理念也有了重大改變。因此,及時(shí)修改憲法,鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)成果,對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方略作出規(guī)定,勢(shì)在必行。

2018年3月11日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議高票通過(guò)了憲法修正案。其中,憲法修正案第三十五條對(duì)憲法序言第十二自然段中有關(guān)對(duì)外政策與交往的部分,增加了“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略”“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”內(nèi)容。將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體確立為全黨、全國(guó)人民的集體意志和奮斗目標(biāo),是繼修改黨章后的又一重大舉措。“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”入憲,有著劃時(shí)代的意義。

“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念的提出,是新時(shí)代我國(guó)外交理念的一次飛躍,是我國(guó)外交政策的一次重要變革。新中國(guó)成立之始,為了打破國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的圍堵與封鎖,我國(guó)政府提出了和平共處五項(xiàng)原則,即“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,互不侵犯,互不干涉內(nèi)政,平等互利,和平共處”。和平共處五項(xiàng)原則是中國(guó)奉行獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ)和完整體現(xiàn)。五項(xiàng)原則提出后,得到世界上絕大多數(shù)國(guó)家的贊成,成為規(guī)范國(guó)際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),世界形勢(shì)發(fā)生了很大變化,和平與發(fā)展仍是主流,但世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,金融危機(jī)陰云不散,發(fā)展鴻溝日益突出,兵戎相見(jiàn)時(shí)有發(fā)生,冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散,恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延……面對(duì)這種情況,習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出:“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。”2017年1月,在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部演講時(shí),習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握,國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書(shū)寫(xiě),全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理,發(fā)展成果應(yīng)該由各國(guó)共同分享”。“人類命運(yùn)共同體”理念提出后,日益贏得了廣泛的國(guó)際共識(shí)。在新時(shí)代,中國(guó)的外交理念再一次占據(jù)人類道義制高點(diǎn),引導(dǎo)中國(guó)走向世界、與世界他國(guó)一道追求共同繁榮。“人類命運(yùn)共同體”成為中國(guó)倡導(dǎo)的新型國(guó)際關(guān)系、新型全球治理的核心理念,展示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的決心與擔(dān)當(dāng)。

近年來(lái),“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念已在我國(guó)對(duì)外交往中得到貫徹執(zhí)行。“一帶一路”倡議得到廣泛響應(yīng),“亞投行”成立并卓有成效地開(kāi)展工作,中國(guó)在“一帶一路”沿線各國(guó)大力興建基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并為世界經(jīng)貿(mào)提供了示范。中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的過(guò)程,使各國(guó)人民看到了中國(guó)的胸襟,看到了中國(guó)人的作為,也為中國(guó)贏得了世界聲譽(yù),鼓舞了各國(guó)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的信心。國(guó)際交往實(shí)踐證明,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,只有堅(jiān)持“共商、共建、共享”,才能逐步消除全球化障礙,實(shí)現(xiàn)國(guó)與國(guó)的共同發(fā)展;只有堅(jiān)持和平發(fā)展、追求合作共贏,對(duì)外開(kāi)放才能順利進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)繁榮才能長(zhǎng)久持續(xù)。

理念的指引,實(shí)踐的推進(jìn),使中國(guó)人民認(rèn)識(shí)到,有必要將“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”寫(xiě)入憲法。堅(jiān)持全面依法治國(guó),首先是堅(jiān)持依憲治國(guó)。此次憲法修改,將堅(jiān)持和平發(fā)展、追求合作共贏,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的外交理念確定為憲法原則,取得了憲法效力,成為國(guó)家意志,對(duì)我國(guó)的外交決策和外交活動(dòng)有著規(guī)范性的指引作用。“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”寫(xiě)入憲法體現(xiàn)了全面依法治國(guó)的方略,也體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移的決心,反映了新時(shí)代中國(guó)人民與世界人民一道追求共同發(fā)展的意愿。

新時(shí)代,新征程,堅(jiān)持全面依法治國(guó)方略,維護(hù)憲法權(quán)威,更好發(fā)揮憲法作為治國(guó)安邦總章程的作用,中國(guó)特色社會(huì)主義道路就一定能越走越寬廣,中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。