作者:中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長 蘇曉暉

日前,第54屆慕尼黑安全會議舉行。會議期間,中美兩國就國際安全環境、核領域全球治理等問題各自闡述立場,中方特別回應了美方別有用心提出的“中國威脅論”。

中國注意到美國安全戰略的變化。美國于2017年12月、2018年1月和2月分別發布國家安全戰略、國防戰略和核態勢評估報告。三份報告均為美國安全政策的重要標桿,一脈相承地將中俄作為美戰略對手,凸顯大國博弈,反映出美對世界發展態勢及自身安全定位的認知。特朗普政府秉持“以力量求安全”思路,致力于加強軍事投入,擴大美軍事優勢,并有意降低核武器使用門檻,由此引發多方對核災難風險增加的憂慮。

美執意調整核態勢的同時,不忘拿所謂“中國威脅”做借口。對此,中方明確指出美方是毫無根據的,更進一步表明了中國對國際安全形勢的看法和安全政策理念。

中國堅持核軍控和不擴散目標。中國自身核武庫規模非常小,堅持自衛防御的核戰略,維持最低限度的核威懾。中國始終奉行在任何時候、任何情況下都不首先使用核武器的政策,無條件地承諾不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。在以身作則的同時,中國敦促其他核國家避免任意妄為。大國間戰略互信受損將危及全球安全。

中國為全球安全治理指明方向。中國支持安全的普遍性,不能一個國家安全而其他國家不安全,也不能一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。同盟體系將小團體利益置于公共利益之上,更動輒將小團體外的國家作為對手和威脅,這種方式有違世界一體化趨勢,將制造更多不安全的惡果,損人不利己。

中國針對地區問題發揮穩定正能量。中國指出,朝鮮半島核問題背后是互信的嚴重缺失。美軍及其盟友對朝鮮的軍事敵對只會加深矛盾,朝鮮擁核自保也無法實現自身的安全目標。中國重申應通過和平談判,照顧各方安全關切。面對近期朝韓利用平昌冬奧會進行接觸,中國鼓勵美國不要錯過談判契機,幫助半島走出相互刺激、螺旋下降的惡性循環。

面對全球各類復雜多變的安全挑戰和形形色色的“中國威脅論”,中國始終強調構建人類命運共同體,推動營造公道正義、共建共享的安全格局,倡導綜合安全、共同安全、合作安全、可持續安全的新安全觀。