作者:人民日?qǐng)?bào)海外版特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問題研究院特聘研究員 賈秀東

日前,中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)成功通過《南海行為準(zhǔn)則》框架文件。這對(duì)推動(dòng)中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展以及維護(hù)南海地區(qū)乃至整個(gè)亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定來說,都是大好事。

然而,美國(guó)、日本和澳大利亞外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明,不點(diǎn)名地對(duì)中國(guó)橫加指責(zé),對(duì)南海問題指手畫腳。這是給中國(guó)東盟合作和南海地區(qū)和平努力添堵,成為東亞系列外長(zhǎng)會(huì)的鬧心事兒。

美日澳的所作所為是故伎重演。在去年東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間,美日澳便發(fā)布聯(lián)合聲明,炒作南海問題、渲染地區(qū)緊張。當(dāng)時(shí)中國(guó)外長(zhǎng)王毅就質(zhì)問,如果你們?nèi)秸娴南Ｍ虾７€(wěn)定的話,就應(yīng)支持中國(guó)和東盟落實(shí)好《南海各方行為宣言》,支持直接當(dāng)事國(guó)通過對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)議?，F(xiàn)在,是檢驗(yàn)?zāi)銈兪呛推骄S護(hù)者還是攪局者的時(shí)候了。

一年過去了,這三個(gè)域外國(guó)家非但沒有收斂,反而變本加厲。美日澳在今年的聯(lián)合聲明中更加露骨地企圖干預(yù)南海問題和平解決進(jìn)程,對(duì)外釋放消極信號(hào)。王毅今年再次質(zhì)問道,是不是有些國(guó)家不愿意看到南海局勢(shì)走向穩(wěn)定?是不是南海局勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定反而不符合這些國(guó)家的利益?

看來,這幾個(gè)域外國(guó)家是執(zhí)意要做南海攪局者了,這似乎已經(jīng)成為南海問題一種不正常的“常態(tài)”。人們不禁要問,美日澳究竟有何盤算?2010年,在東亞系列外長(zhǎng)會(huì)的前身東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)上,美國(guó)代表團(tuán)策劃炒作南海問題,把多年風(fēng)平浪靜的南海攪起波瀾,為美國(guó)推動(dòng)“亞太再平衡”戰(zhàn)略制造借口。美國(guó)政府更迭并沒有改變其在南海和亞太地區(qū)攪局漁利的戰(zhàn)略構(gòu)想。安倍政府這幾年為推進(jìn)右傾化外交安全戰(zhàn)略,主動(dòng)配合美國(guó),對(duì)涉華問題搞兩個(gè)“凡是”:凡是對(duì)中國(guó)外交戰(zhàn)略有利的事情,它就可能持消極態(tài)度甚至出手?jǐn)嚲?凡是能對(duì)中國(guó)構(gòu)成外交挑戰(zhàn)的事情,它就可能加以利用甚至推波助瀾。至于澳大利亞,有些人患上了“精神分裂癥”,對(duì)“經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó),安全上靠美國(guó)”的局面把握不好平衡,還要利用南海問題刷存在感。這三個(gè)國(guó)家在南海問題上“臭味相投”,他們都擔(dān)心中國(guó)東盟把南海問題處理好了,自己會(huì)被“邊緣化”,失去挑撥離間的抓手。

對(duì)“南海仲裁案”,連當(dāng)事國(guó)菲律賓都不提了,美日澳卻念念不忘鼓動(dòng)菲律賓,但被菲律賓外長(zhǎng)無情“打臉”。菲外長(zhǎng)卡耶塔諾表示,菲律賓是個(gè)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家,沒人可以告訴我們要做什么。菲律賓將自己決定,怎樣做才對(duì)國(guó)家利益有好處。

過去美日等個(gè)別域外國(guó)家躲在幕后煽風(fēng)點(diǎn)火;現(xiàn)在,在南海聲索國(guó)采取了不同的、積極的態(tài)度之后,他們只好自己沖向前臺(tái),執(zhí)意在趨于平靜的南海興風(fēng)作浪。他們不論用多么華麗動(dòng)聽的辭藻包裝自己的用心,把自己裝扮成正義、公正的化身,到頭來都像是穿著“皇帝的新衣”在裸奔,赤裸裸地展示自己麻煩制造者的形象。

中國(guó)憑借歷史耐心、戰(zhàn)略定力和真心誠(chéng)意,與東盟各國(guó)一道穩(wěn)住了南海局勢(shì)。這一局面來之不易,不容攪局者破壞。維護(hù)這一局面就是站在歷史正確的一邊,破壞這一局面就是開歷史倒車,到頭來被現(xiàn)實(shí)和歷史嘲笑。南海攪局者對(duì)此應(yīng)有足夠的自知之明。