遼寧：“三個推進”促振興

本報記者 王金海 何勇

2月23日，春節剛過，沈陽利源軌道交通裝備有限公司組裝車間，工人們正忙著裝配。這批訂單來自印度尼西亞，是專供雅加達亞運會的觀光用車。像這樣的國外訂單，沈陽利源今年可達1000輛。投資100多億元，從開工建設到投產用時不到兩年，沈陽利源成為遼寧裝備制造業升級提質的一個代表性項目。

一年前，遼寧各界都在探討，東北老工業基地振興路在何方。2017年3月7日，習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時，提出推進供給側結構性改革、推進國有企業改革發展、推進干部作風轉變，為遼寧振興發展指明了方向。

一年來，遼寧把全面落實習近平總書記“三個推進”要求作為最大的政治任務，把各項工作部署具體化、項目化、責任化。一手抓遼寧振興發展，一手抓政治生態修復凈化，一張藍圖、一個調子、一個聲音，持續用力，久久為功，扎實推進老工業基地振興發展。遼寧舉辦市廳級主要領導干部和縣市、區委書記學習貫徹“三個推進”研討班，在沈陽召開全省落實新發展理念“三個推進”現場會。遼寧省委十二屆二次全會審議通過《關于貫徹落實習近平總書記參加遼寧代表團審議時重要講話精神的意見》，明確了任務書、時間表、路線圖，制定了貫徹落實方案。

大力推進供給側結構性改革，遼寧壯士斷腕，堅決貫徹“三去一降一補”。清理“地條鋼”生產企業66戶，關閉退出小煤礦185處、化解產能1020萬噸，淘汰落后水泥產能422萬噸；全省納稅人申報各項稅收減免1288億元，降低企業用電成本25億元。猛藥去沉疴，遼寧工業生產結束了長達33個月的負增長，2017年全省規上工業結束了2015年以來的持續下降，實現利潤近1000億元，同比增長95%。

深化國有企業改革發展，遼寧大刀闊斧，組建企業集團86家，啟動沈陽機床和大連機床綜合改革。對癥下藥，遼寧在全國率先出臺優化營商環境條例，集中整治突出問題，改善市場環境。全省大眾創業、萬眾創新蓬勃發展，新登記市場主體225.8萬戶、注冊企業54.5萬戶。

新經濟蓬勃發展，新亮點不斷涌現。在遼寧，工業機器人、智能制造、新能源汽車、太陽能電池等新產業發展迅猛；全省高新技術企業達到2580家，高端裝備制造業占比達18%。全省高校、科研院所在省內轉化科技成果超過3000項，省內轉化率達到52%。沈陽市2017年凈增高新技術企業292家，超過前4年凈增量總和。大連作為東北老工業基地振興的龍頭，戰略性新興產業增加值增長17.5%，獲得國家科技獎14項，占到遼寧全省的80%。

推進干部作風轉變，遼寧不遺余力，讓各級干部把精力用在服務和保障民生上。康平縣北四家子鄉菜園子村貧困戶馬秀玲，在干部帶動下養殖40多頭豬和幾頭牛，2017年實現脫貧。2017年，全省有25.3萬人脫貧，566個貧困村銷號、4個省級貧困縣摘帽，貧困人口減少102萬人，貧困發生率下降到1%。

“三個推進”落地生根，遼寧大地氣象一新。2017年，全省地區生產總值同比增長4.2%，2011年以來經濟增速單向回落的狀況發生了趨勢性改變；全省完成地方財政總收入4198億元，一般公共預算收入2390億元，分別增長9.4%和8.6%，經濟發展運行呈現筑底企穩、底部區域夯實的態勢。