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廣泛凝聚中華民族偉大復興磅礴力量

———十二屆全國政協發揮統一戰線組織作用述評

2017年12月18日 07:11 | 作者:廉維亮 王慧峰 | 來源:人民政協網
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實現中華民族偉大復興的中國夢,是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央提出的重大戰略思想,是黨和國家面對世界、面向未來發出的響亮政治宣言。

十二屆全國政協以來的5年時間里,人民政協圍繞民主和團結兩大主題,通過扎實有效、務求創新的各方面工作,為實現全民族的共同夢想不斷凝心聚力,發揮獨特優勢貢獻智慧力量,凝聚起實現中華民族偉大復興的強大正能量。

大團結大聯合是統一戰線的本質要求,是人民政協組織的重要特征。

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的重要講話中指出,“人民政協要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力于實現中華民族偉大復興的政治基礎上,最大限度調動一切積極因素,團結一切可以團結的人,匯聚起共襄偉業的強大力量?!?/p>

俞正聲主席五年來所作的常委會工作報告中,每次都會就人民政協如何堅持大團結大聯合,扎實做好團結各界、凝聚人心工作,不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線作出詳細闡述。

位置超脫、聯系廣泛、上通下達,人民政協憑借這些特色優勢,搭建起各黨派團體、各族各界人士及其所代表的群眾共同為民族復興凝心聚力的優質舞臺。在這個舞臺上,共同的奮斗目標愈發明確、共同的奮斗意志更加堅定、共同的行動路徑日益清晰。

加強團結引領 政協為各黨派團體、各族各界人士提供廣闊平臺

人民政協誕生于團結奮斗的共識,成長于團結奮斗的共識。認同形成共識,共識產生合力,共識凝聚力量,成為團結奮斗的前提。

五年來,全國政協強化思想理論武裝,組織引導2000多名全國政協委員深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定了各界人士的共同思想基礎,同向同行的思想根基日漸牢固。

以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以志相交共奮斗。

與中國共產黨人共同經歷過革命年代戰火洗禮、經歷過建設時代和衷共濟、經歷過改革路上同心同行的各民主黨派,始終是黨的摯友諍友。

十二屆全國政協履職過程中,無論是重大國家戰略還是民生細節問題,與民主黨派、無黨派人士、工商聯開展聯合調研已成為工作創新的一大亮點。

助力“十三五”規劃實施,調研供給側結構性改革,為推進一帶一路建設、長江經濟帶建設和京津冀協同發展建言,圍繞這些關乎國家戰略的重大課題,全國政協與各民主黨派中央密切合作,組織聯合調研,共同承辦了多場雙周協商座談會。

2015年1月,“霧霾”成為舉國上下共同關注的問題。全國政協提案委員會與民建中央組成聯合調研組,深入到北京、天津、河北等地的基層一線,就“推進京津冀協同發展中的大氣污染防治問題”開展了調研,圍繞霧霾的成因和防治等問題進行了深入細致的考察分析。

按照當年協商工作計劃重點協商議題安排,是年4月,全國政協就此問題召開雙周協商座談會,參與調研的政協委員、黨派成員、專家學者與政府相關部門同志進行了深入交流,提出的一系列建議為改善華北地區空氣質量提供了重要的幫助。

推動大戰略需要政協與黨派攜手,關系民生細節政協同樣注重發揮黨派的優勢。在民生社會事務上,民主黨派多年來開展社會服務工作積累下豐富經驗。

2017年4月,全國政協教科文衛體委員會、九三學社中央聯合調研組先后赴云南、甘肅兩省,深入邊遠地區的農村中小學校,就“校園餐食管理”情況開展調研,這同樣是為兩個月后召開的雙周協商座談會所做的前期調研。

政協有平臺、黨派有經驗,兩方面優勢合兵一處,調研力量形成合力、議政效果得到強化。

“親”“清”新型政商關系是習近平總書記2016年看望出席全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員并參加聯組討論時提出的重要闡述。兩會甫一結束,全國政協經濟委員會、全國工商聯就組成聯合調研組,前往山東、福建、安徽三省開展調研,為籌備全國政協“構建‘親’‘清’新型政商關系促進民營經濟健康發展”專題協商會做足準備。

攜手調研,共同協商,本屆政協以來,在全國政協經常性工作和各類會議活動中,來自黨派的提案與大會發言、社情民意等也得到越來越多的重視。

各民主黨派作為人民政協的重要組成部分,界別特色鮮明,界別組織化程度高,黨派提案受到政協的高度重視。前不久,政協第十二屆全國委員會優秀提案評選出爐,在全部87件優秀集體提案中,來自各民主黨派中央的提案48件,占比超過一半。這些優秀提案大多來自各黨派擅長的工作領域,代表著所聯系群體的共同心聲。

十二屆以來的5次政協大會,越來越多的民主黨派界別政協委員站上了人民大會堂的講臺,情真意切、言之有物、觀點獨到、文風樸實的大會發言,為黨中央國務院就相關問題決策部署建言獻策,在全社會引起了強烈反響。

5年來,越來越多的黨外知識分子、新的社會階層人士和非公經濟人士參與政協活動,在政協大會、議政性常委會、雙周協商專題座談會等不同場合,這些黨外人士的聲音越來越響亮,越來越受到關注和支持。

大道同行共舉政治協商,匯集智力一并參政議政,整合資源共同做好民主監督力量。5年來,人民政協與黨派團體、各族各界人士的關系越來越密切、共識越來越堅定,合作共事的道路越走越寬廣。

團結民族宗教界 共筑長治久安繁榮昌盛堅強堡壘

民族問題關系到國家的長治久安。處理好民族問題、做好民族工作,是關系祖國統一和邊疆鞏固的大事,是關系民族團結和社會穩定的大事,是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。

近年來,我國民族地區經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,但實現全面建成小康社會目標,困難最多最大的地方主要是民族地區,必須著力解決貧困這個突出“短板”,啃下脫貧這塊“硬骨頭”。

十二屆全國政協堅持問題導向,緊緊扭住民族地區和集中連片特困地區經濟社會發展難點問題,組織開展了加強民族地區職業教育、民族地區優化產業布局、烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅等40多項專題調研。

就加強民族地區職業教育赴廣西、新疆及教育支邊任務繁重的上海進行調研,并與國務院六部委進行對口協商;就民族地區城鎮化調研,提出加快城鎮產業發展、把就業作為城鎮化的硬指標、既保持民族特色又不斷增進各民族的共同性和一致性、高度關注邊境安全等建議;就“十三五”規劃中民族地區發展需要關注的問題調研,提出加快交通基礎設施建設、提升對內對外開放水平、重視人才隊伍建設等建議……委員們所提意見、建議引起有關部門高度重視,李克強、俞正聲、張高麗等黨和國家領導同志多次作出重要批示。

按照規劃,國家將對“一方水土養不了一方人”地方的1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷。針對部分民族地區易地扶貧搬遷工作存在的當年搬遷任務難以在年底完成、搬遷群眾后續發展能力弱、邊境居民內遷影響邊防鞏固等問題,全國政協提出明確易地扶貧搬遷驗收標準、加大安置地產業發展和就業扶持力度、采取特殊政策鼓勵邊民扎根邊疆防線等建議并在第十六次常委會議上作大會發言,汪洋副總理作出重要批示。

2015年6月4日,以“西部農牧區包蟲病防治”為主題的第32次全國政協雙周協商座談會召開。這場座談會籌備長達半年之久,全國政協力邀政協委員、專家學者和有關部委負責同志齊聚一堂,為戰勝包蟲病傾力建言。

其后,全國政協結合調研、座談會提出的意見建議被有關部門高度重視——國家衛生計生委編制出臺“十三五”防治規劃等十項措施工作方案,科技部將包蟲病防治列入“十三五”重大動物疫病防控技術研發計劃進行部署,啟動了國家包蟲病綜合防治試點工作。到2016年底,中央和四川省已下達甘孜州2016年包蟲病綜合防治項目資金4.28億元。西藏計劃到2020年基本控制農牧區包蟲病。

本屆全國政協先后對《關于依法處理民族事務促進民族團結的意見》、《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃(送審稿)》、《中共中央宣傳部關于征求〈新疆的宗教信仰自由〉白皮書意見的函》等20多項法律、法規、發展規劃和重要文件提出建議,引起中央領導和有關部門高度重視。

此外,本屆全國政協還組織委員深入基層,在“耳聽”、“眼觀”和“動腦”的過程中發現問題,找準矛盾和癥結——如在發現有的地方清真食品管理存在宗教干預行政、司法、教育等現象后,積極組織委員開展研究,及時向政協領導報送有關情況,提出適時修訂當地清真食品管理法規,防止以行政手段強化民族差異,防止政教不分、宗教因素干預國民教育和社會生活,推進各族群眾交往交流交融等意見建議。

加強港澳臺僑團結聯誼 匯聚海內外中華兒女復興力量

民族復興的中國夢,是龍的傳人之共同夢想。

加強同港澳臺僑同胞的團結聯誼,匯聚海內外全體中華兒女的力量,是人民政協的光榮使命。

秉承習近平總書記提出的“兩岸一家親”新理念,全國政協繼續加強與臺灣各界的廣泛交流往來。

政協委員與臺灣民意代表的機制化交流不斷走向深入,俞正聲主席多次會見到訪大陸的臺灣民意代表參訪團并發表重要講話。通過在大陸的參觀訪問,這些在臺灣具有鮮明代表性、深厚民意基礎和較強影響力的人士,體驗了大陸現代化建設的成就,了解了中國共產黨特別是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,對于人民政協的性質定位作用也有了更加深刻的認識,成為堅持“九二共識”,堅決反對遏制“臺獨”的有效交流機制。

增進兩岸認同的根脈在于文化相通。5年來,以“河洛文化”為紐帶,全國政協繼續與臺灣有關方面加強相互間的文化參訪活動,以2016年中國河洛文化研究會成立10周年為契機,深化中華優秀傳統文化在匯聚兩岸民心方面的優勢作用,通過座談、參觀、餐敘等多種方式,了解臺灣社情民意、擴大對臺宣傳,夯實共同的文化自信根基。

十二屆全國政協團結、凝聚、組織港澳政協委員,進一步發揮其積極參與國家建設和特區社會事務的雙重積極作用。面對出現的新問題新挑戰,廣大港澳委員成為堅定支持“一國兩制”方針、捍衛基本法,支持特區政府和特區行政長官依法有效施政,推進港澳經濟社會發展的中堅力量。

青年人是反對“臺獨”“港獨”、促進祖國統一大業的關鍵所在。5年來,全國政協更加注重通過組織體驗式交流活動,邀請他們來到大陸、深入祖國內地產業園區、基層社區等地實地參觀考察,港澳臺青年與大陸同齡人“手拉手”“心連心”,共同見證民族團結帶來的和諧發展成就,見證祖國大陸發展最新成果,感受中華文化的博大精深。

海外僑胞是中國聯系世界的重要紐帶,也是促進國家發展的重要力量。這些久居海外的炎黃子孫,同樣有著期盼復興的“中國夢”。除了每年受邀列席全國政協大會,全國政協還多次組織這些海外赤子到中國各省市區進行深度調研,進行考察投資、牽線搭橋、宣傳推介、建言獻策,為各地發展貢獻僑胞力量。

一百多年前“振興中華”的口號銘刻在每一位中華兒女心中,這是偉大復興中國夢的歷史伏筆。

2016年是中國民主革命的偉大先驅孫中山先生誕辰150周年,為緬懷中山先生的歷史功勛,學習、繼承和發揚中山先生的愛國思想、革命意志和進取精神,最大限度地為實現中國夢凝聚力量,全國政協決定舉行隆重的紀念活動。11月11日,紀念孫中山先生誕辰150周年大會在人民大會堂舉行,習近平總書記出席大會并發表重要講話,引起了海內外中華兒女的廣泛熱議;隨后全國政協組織孫中山先生親屬代表及海外來賓嘉賓團從北京出發,先后走訪南京、上海、廣州、中山等城市,沿著中山先生當年的足跡,觸摸和感受那段波瀾壯闊的歷史記憶。

懷古勉今,中山先生的精神依舊在激勵著后人不斷奮進。作為事業后繼者,中國共產黨承擔起中華民族繼續向著偉大復興中國夢前進的光榮使命;人民政協凝聚港澳臺、團結全世界華僑華人從共識到共進,大團結大聯合的作用日益彰顯。

一個偉大民族的百年夢想,從孕育到實現,需要最廣泛的匯聚各方面智慧與力量;一個具有世界影響力的偉大國度,從振興到富強,需要最大限度調動一切積極因素。把億萬人民的個體夢想匯集一處,把各個方面的強大力量束成一股,團結各黨派、各團體、各民族、各階層一致共襄偉業,這既是人民政協的優勢與特色,更是使命擔當。

編輯:秦云

關鍵詞:十二屆全國政協 統一戰線 全國政協

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