近日，財政部發布第四批PPP示范項目。與之前三批相比，第四批示范項目規模相對較小，但條件更嚴格，規模更合理，不求規模求質量要求明確。此外，PPP示范項目影響力日漸增強，隨著相關配套制度的建立，也將帶動更多項目落地實施

近日，財政部發布北京市新機場北線高速公路(北京段)PPP項目等396個項目作為第四批PPP示范項目，涉及投資額7588億元。在公共服務領域推進政府和社會資本合作(PPP)改革，著力提高公共服務的供給質量和效益，是供給側結構性改革的重要舉措。PPP示范工作開展成效如何，第四批示范項目有何特點？就相關問題，記者采訪了財政部有關負責人和專家學者。

不求規模求質量

從2014年起，財政部每年推出一批PPP示范項目，發揮引領和標桿作用。據悉，2017年，財政部聯合18家部委啟動第四批示范項目申報篩選工作。各地及有關行業部委共申報項目1226個、投資額2.1萬億元。最終確定396個項目入選第四批示范項目，涉及投資額7588億元。

“值得注意的是，之前3批的規模是批次放大的，而第四批示范項目規模小于第三批，‘不求規模求質量’的要求明確。”中國財科院金融研究中心主任趙全厚分析。

財政部有關負責人表示，與第三批相比，第四批示范項目呈現以下特點：

條件更嚴格，規模更合理。要求項目規劃立項、用地審批等前期手續完備，通過物有所值評價和財政承受能力論證，并與行業政策導向保持一致。入選項目中已落地項目247個、投資額4761億元，占比均超六成，項目成熟度進一步提高。

“總的看，與第三批的516個項目、投資額11708億元相比，項目數和投資額分別下降了23.3%和35.2%，入選率從第三批的44%降至32.3%。”該負責人介紹。

向基層項目和重點地區傾斜。從地域分布看，東、中、西部地區項目數分別為96個、142個和158個，投資額分別為2208億元、1950億元和3431億元，其中西部地區項目數和投資額分別占比39.9%和45.2%。連片特困地區項目68個、占比17.2%，投資額1855億元。

向重點領域和薄弱環節傾斜。農業以及旅游、教育、文化、體育、養老等基本公共服務領域項目共91個、投資額861億元，占比分別為23%和11.3%，與第三批相比分別提高了5.3個和4.6個百分點。

值得關注的是，第四批示范項目還重點向民營企業傾斜。民營企業參與項目143個、投資額2429億元，占比分別為57.9%和51%，高于前三批落地項目46.9%的民營企業參與率。

“從總體上看，第四批示范項目更加注重合規性，而且重點工程、基層、中西部等傾向明確。同時，更加注重引入民營資本。”趙全厚說。