六是構建全球快遞、倉儲、配送網絡。加快國際快遞網絡布局,加密中國與國際重要城市的快遞網絡,開辟中國與世界多數國家的快遞專線。鼓勵快遞企業通過設立分支機構、合資合作、委托代理等方式,拓展國際服務網絡。支持建設一批國際快件轉運中心,完善國際郵件處理中心布局。部署海外倉儲網絡體系和配送網絡體系。

七是構建國際多式聯運系統和綜合物流樞紐。提高貨物運輸集裝箱化率。著力構建設施高效銜接、樞紐快速轉運、信息互聯共享、裝備標準專業、服務一體對接的國際多式聯運組織體系。完善多式聯運經營人管理制度,建立涵蓋運輸、包裝、中轉、裝卸、信息等各環節的多式聯運全程服務標準。支持基于標準化運載單元的多式聯運專用站場設施建設和快速轉運設施設備的技術改造,提高標準化、專業化水平。建設集報關報檢、國際運輸、多式聯運、倉儲加工、信息處理、跨境電商等功能于一體、具有跨區域集聚輻射作用的國際綜合物流樞紐。

八是構建全球物流運營和供應鏈服務體系。依托中國的全球物流能力,推動國際運輸、物流企業與生產企業、流通企業、貿易企業、金融企業、互聯網企業以及其他相關企業加強合作,通過現代信息技術、數字技術、智能技術,加強信息對接、協同發展、共享商業機會,形成全球供應鏈服務的能力,構建共享共贏的全球物流與供應鏈生態體系。

九是構建全球物流信息綜合服務平臺。加快提升中國物流企業信息化、數字化水平,按照“統一標準、對等開放、互聯互通、共享服務”的理念,構建全球物流信息綜合服務平臺,收集處理國內外各物流活動主體、各環節及物流資源的信息,為物流企業提供國際物流運行的實時在線信息,優化國際物流資源配置和運行控制。

完善全球物流體系建設的保障措施

構建全球物流體系,工程宏大、任務艱巨、周期很長,會面臨一系列挑戰與困難。一個友好共贏的國際環境對保障全球物流體系的建設至關重要。

第一,全方位推進國際物流合作。中國需要統籌戰略與戰術、近期與遠期,秉承“開放、包容、共贏”的理念,以“多層次的國際物流合作對象、多元化的國際物流合作方式、多渠道的國際物流合作形式、多領域的國際物流合作內容、多任務的國際物流合作進程”來務實推進全球物流體系的建設。

第二,加強與各國戰略對接及政策溝通。將全球物流體系建設納入“一帶一路”建設。就國際物流發展戰略、政策、規劃與各國進行充分交流,聯合制定合作規劃和實施方案,協商解決合作中的問題,為共同推進務實合作提供政策支持。

第三,積極參與全球運輸、物流、通關治理。深度參與國際鐵路、航空、海運、公路、郵政、快遞等相關規則、標準的制定和修訂,提高中國在全球運輸、郵政、快遞中的話語權,保障國際物流通道與供應鏈安全。參與全球能源治理,推進國際油氣管道互聯互通。加強與周邊國家的雙邊與多邊運輸合作機制建設,推動與國際通用運輸法律法規和技術標準的對接,消除跨境運輸制度性障礙。加強各國海關合作,降低清關成本,縮短中轉時間,推進通關便利化。與各國共同建立統一的全球物流政策協調機制,促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接,推動形成兼容規范的全球物流政策體系。

第四,加強資金保障,創新融資方式。進一步完善國家投資、地方籌資、社會融資、國際資本相結合的多渠道、多層次、多元化投融資模式。積極探索PPP模式,廣泛吸收社會資本、國際機構資本等參與到全球物流體系建設中來。對重大建設項目給予財稅支持。按照風險可控、商業可持續原則,積極創新金融產品和服務。加大對領軍物流企業、創新型物流企業的金融支持。

第五,支持物流企業整合國際資源。支持物流企業開拓和利用國際市場、國際資源,提升其適應國際市場的能力,不斷拓展國際發展空間。支持優勢物流企業聯合或參股、收購、兼并周邊、新興市場、歐美各國物流企業,延伸服務網絡,逐步建立覆蓋全球的物流網絡。相關部門可考慮簡化項目審批程序,完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策;對符合條件的物流企業,在多方面給予支持;有關部門可為物流企業“走出去”提供信息和法律服務。