北京大學(xué)國家發(fā)展研究院第二屆國家發(fā)展論壇12月10日在京舉行。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長、國務(wù)院參事林毅夫在論壇上發(fā)表了以“改革開放與中國奇跡”為主題的演講。林毅夫表示,討論中國改革開放這40年來的經(jīng)驗,是一個非常有意義的工作?？偨Y(jié)經(jīng)驗,經(jīng)濟要發(fā)展成功,就必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成競爭優(yōu)勢。在轉(zhuǎn)型當(dāng)中,必須解放思想,實事求是。

以下為思客根據(jù)現(xiàn)場演講整理的內(nèi)容:

我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)

明年就是改革開放40周年。我認(rèn)為40周年對我們來講,是一個很重要的值得我們慶祝的日子。我常講,我是鴉片戰(zhàn)爭以來,為了中華民族偉大復(fù)興而努力的第六代知識分子。第一代大家知道,是推動洋務(wù)運動的曾國藩、李鴻章。第二代是推動戊戌變法和民主主義革命的康有為、梁啟超、孫中山。第三代是推動新文化運動、五四運動的陳獨秀、李大釗、胡適等。第四代是五四運動后,大學(xué)畢業(yè)參加社會主義革命,也參加了抗戰(zhàn)的那一代。第五代是1949年建國后進入大學(xué),畢業(yè)后參加社會主義建設(shè)那一代。第六代就是我這一代了,1977、1978年開始恢復(fù)高考,那段時間進入大學(xué),畢業(yè)以后參加改革開放的這一代。

和前面五代知識分子來比,我覺得我們這一代是最幸運的。因為就像十九大報告里面提到的,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。能有這樣的提法,最主要的原因是改革開放這近40年的貢獻。

我想跟各位憶苦思甜一下。經(jīng)過前面五代人的努力,1978年剛剛改革開放的時候中國的狀況是怎么樣的?那時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)只有155美元。大家知道世界上最貧窮的地方是撒哈拉沙漠以南的非洲國家,當(dāng)年他們?nèi)司鵊DP平均數(shù)是490美元。我們出口和進口只占GDP的9.7%,也就是我們90%以上的GDP和國際經(jīng)濟是不相關(guān)的。當(dāng)時81%的人生活在農(nóng)村,84%的人處在每天1.25美元這樣一個國際貧困線標(biāo)準(zhǔn)之下。

但是從1978年到去年,2016年,這38年,我們平均每年GDP增長率增速可觀?？梢哉f,在人類歷史上,還不曾看到以這么高的增長速度持續(xù)這么長時間的先例,而且是在人口這么多的國家、這么窮的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)的。所以把改革開放這40年稱為中國的奇跡,我覺得是一個非常合適的詞。

經(jīng)過38年的高速增長,GDP增加了32.3倍,去年我們?nèi)司鵊DP達到8100美元。我們國家的經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的總量,按市場匯率計算,1978年的時候,我們只占世界的2.3%。去年我們的GDP達到了14.9%。這段時間里面,經(jīng)濟增長非常快,對外開放的速度也非常快。可以用貿(mào)易增長來衡量,從1978年到2016年,我們平均每年的貿(mào)易增長速度是14.8%。經(jīng)過這樣的一個快速增長,現(xiàn)在我們是世界第二大經(jīng)濟體,這是按照市場匯率計算。如果按照購買力平價計算,我們已經(jīng)是世界第一大經(jīng)濟體。

我們現(xiàn)在也是世界第一大貿(mào)易體,在這個過程當(dāng)中,超過7億人擺脫貧困,對世界減貧事業(yè)做出較大貢獻。過去40年當(dāng)中,全世界減少的貧困人口70%來自于中國。如果把中國的貧困人口扣除掉,世界貧困人口不僅沒有減少,而且還有增加。而且我們是唯一沒有出現(xiàn)金融危機的市場經(jīng)濟體。

正是由于改革開放這近40年的成績,我們才能說現(xiàn)在比歷史上任何時期都更接近,更有信心、有能力實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

改革開放如何創(chuàng)造中國奇跡

改革開放至今,我們的經(jīng)濟規(guī)模增加了52倍。這是真實的增長,這只能靠勞動生產(chǎn)力水平不斷提高。怎么實現(xiàn)勞動生產(chǎn)力不斷提高呢?一是企業(yè)要不斷地技術(shù)創(chuàng)新,讓每個工人生產(chǎn)出更多的東西,更好的東西;二是企業(yè)要不斷地轉(zhuǎn)型升級,把勞動力、資源、資本,從附加價值比較低的產(chǎn)業(yè)往附加價值比較高的產(chǎn)業(yè)去轉(zhuǎn)移。我們知道農(nóng)業(yè)附加價值比較低,附加價值比較高的是制造業(yè)。大量農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移到城市制造業(yè)中,這樣就形成了一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,勞動力水平不斷提高、收入不斷增長的兩個主要機制。

這兩個主要機制對發(fā)達國家和發(fā)展中國家都是一樣的,都是公平的。但是有一點不一樣,發(fā)達國家從工業(yè)革命以后,他們的技術(shù)在全世界一直都是領(lǐng)先的,他們產(chǎn)業(yè)的附加價值在全世界一直都領(lǐng)先,他們的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都是在國際技術(shù)和國際產(chǎn)業(yè)的前沿。他們要技術(shù)創(chuàng)新只能自己發(fā)明,但是發(fā)明投入成本非常高,風(fēng)險非常大。發(fā)達國家靠技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟增長速度非常穩(wěn)定,每年都是2%,如果加上人口增長等等,發(fā)達國家在過去100年來,每年的增長速度就是2%。發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級,由于我們比人家技術(shù)要差,所謂技術(shù)創(chuàng)新就是在商品生產(chǎn)的時候,你用的技術(shù)比現(xiàn)在的技術(shù)好,就是技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)升級,你進入的行業(yè)的附加價值比現(xiàn)在的附加價值高就是產(chǎn)業(yè)升級,不見得要新發(fā)明,只要把其他國家用過的成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè),只要他的技術(shù)比你好,他的附加價值比你高,你進入的就是產(chǎn)業(yè)升級。在經(jīng)濟學(xué)上把這種可能性叫做后來者優(yōu)勢,發(fā)展中國家在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級跟發(fā)達國家比較起來有優(yōu)勢。

如果用引進的方式,成本會比自己發(fā)明低,風(fēng)險也會比自己發(fā)明低很多。發(fā)展中國家如果懂得利用后發(fā)優(yōu)勢的話,經(jīng)濟增長的速度會比發(fā)達國家高。但能高多少呢?理論上說只能高一點,但高多少是一個經(jīng)驗。從經(jīng)驗上來看,二次世界大戰(zhàn)后,200多個經(jīng)濟體,有13個經(jīng)濟體經(jīng)濟加速增長,取得每年7%或更高的增速,持續(xù)25年時間的快速經(jīng)濟增長。我們改革開放之后,成為這13個經(jīng)濟體當(dāng)中的一個。

改革開放之后,為什么我們能夠維持穩(wěn)定高速增長呢?最主要的原因是當(dāng)時我們并不是照搬外國的理論。以當(dāng)時的大型國有企業(yè)為例,既然這些大的國有企業(yè)不給補貼活不了,那就給它轉(zhuǎn)型必要的補貼,同時放開有我們比較優(yōu)勢的勞動密集型加工業(yè)的準(zhǔn)入,不僅放開了準(zhǔn)入,還招商引資。開始的時候,全國的基礎(chǔ)設(shè)施很差,如果把有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)變成競爭優(yōu)勢,必須建好基礎(chǔ)設(shè)施,沒有能力建全國的基礎(chǔ)設(shè)施,那就先搞特區(qū)。我們在工業(yè)特區(qū)、工業(yè)園實行一站式的服務(wù),靠這種務(wù)實的方式很快發(fā)展起來,從比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢,出口增加很多,利潤增加很多,就帶來了連續(xù)38年平均9.6%的經(jīng)濟增長率。

穩(wěn)定快速發(fā)展的同時,我們也積累了資本,逐漸從一個資本短缺的經(jīng)濟體成為一個資本豐富的國家。在比較優(yōu)勢的時候,補貼是雪中送炭,現(xiàn)在符合比較優(yōu)勢了,企業(yè)有自生能力了,再給補貼,那就變成錦上添花了。錦上添花當(dāng)然不需要,所以就有了十八屆三中全會講的全面深化改革,我們可以把轉(zhuǎn)型期所遺留下來的那些保護補貼取消,建立一個完善的市場經(jīng)濟體制。我想這是我們改革開放以后能夠快速發(fā)展,而其他轉(zhuǎn)型中國家,他們的經(jīng)濟崩潰、停滯并且危機不斷的原因。

經(jīng)濟奇跡背后的中國經(jīng)驗是什么

基于這樣的反思與回顧,我覺得可以從中學(xué)習(xí)一些對我們未來發(fā)展有益的經(jīng)驗教訓(xùn)。一是經(jīng)濟要發(fā)展成功,那就必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成競爭優(yōu)勢。我們是中等收入國家,人均GDP按照市場匯率計算,只有美國的七分之一,按照購買力平價計算,我們也只有美國的四分之一。這意味著什么?我們的勞動生產(chǎn)率水平跟美國這樣的發(fā)達國家還有很大的差距,我們實際上還有很多后發(fā)優(yōu)勢可以挖掘。我們經(jīng)濟保持中高速增長,還能夠在6.5%以上,在全世界這還是高速增長。我相信這個狀況在短期內(nèi)不會變化,但是它的前提是我們必須按照比較優(yōu)勢形成競爭優(yōu)勢。

改革開放以來我們的轉(zhuǎn)型當(dāng)中,還有個經(jīng)驗教訓(xùn)要牢記,就是必須解放思想,實事求是。作為一個發(fā)展中國家、轉(zhuǎn)型中國家,我們也有很多扭曲、干預(yù)和漏洞,但是這些都是有原因的,不能照搬教科書,必須解放思想,實事求是,不斷地探索實踐。實踐永無止境,理論創(chuàng)新也永無止境。

如果能做到這些,我相信我們國家的經(jīng)濟發(fā)展確實可以像十九大報告提出的,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

中國這樣的發(fā)展中國家的條件和其他的發(fā)展中國家是比較接近的,根據(jù)中國的經(jīng)驗提出的理論,在其他發(fā)展中國家也一定會有比較好的參考借鑒價值。中華民族追求偉大復(fù)興,發(fā)展中國家都有跟我們一樣的夢想,都希望成為現(xiàn)代化、工業(yè)化的國家。中國的經(jīng)驗對他們來講,會比發(fā)達國家的經(jīng)驗和理論有更好的參考價值。我們也許能迎來所謂“百花齊放春滿園”的新時代、新世界的到來。

(本文根據(jù)主辦方提供速記整理,未經(jīng)演講者本人審閱。編輯:白帆)