(四)把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為中國經(jīng)濟進一步解決發(fā)展動力問題。

黨的十九大報告提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的任務(wù),強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。為了更好地推進新常態(tài)下動力轉(zhuǎn)換,黨的十八大以來,黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,明確把堅持創(chuàng)新發(fā)展作為應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán),更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策,可以說抓住了當前經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進行頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,明確未來的奮斗目標、發(fā)展方向和重點任務(wù),強調(diào)要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為國家的優(yōu)先戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新,以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,以高效率的創(chuàng)新體系支撐高水平的創(chuàng)新型國家建設(shè),推動經(jīng)濟社會發(fā)展動力根本轉(zhuǎn)換。

(五)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平,為中國經(jīng)濟發(fā)展開拓更加廣闊的發(fā)展空間。

黨的十九大報告強調(diào)指出,中國堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設(shè)。黨的十八大以來,黨中央站在新的歷史起點上,適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求,順應(yīng)中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,以更加積極有效的行動,堅定不移實施對外開放的基本國策,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平,以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動,贏得國際競爭的主動,為中國經(jīng)濟發(fā)展注入新動力,增添新活力,拓展新空間。比如,“一帶一路”建設(shè),作為推進中國新一輪對外開放的重要抓手,為中國和沿線國家共同發(fā)展帶來了巨大機遇,也為中國發(fā)展塑造了一個良好外部環(huán)境。

黨的十八大以來,黨中央提出的引領(lǐng)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架,還有許多重要內(nèi)容。比如,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、加快脫貧攻堅等作出深入部署,等等。發(fā)展實踐證明,黨中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷,對經(jīng)濟工作作出的重大決策,是符合實際的,是行之有效的。

奧秘之三: 通過科學(xué)方法貫徹各項大政方針,貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作水平

黨的十九大報告強調(diào)指出,中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。并把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),作為“十四個堅持”基本方略的第一條。面對風云變幻的世界經(jīng)濟大潮,能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體,能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。回顧黨的十八大以來的實踐,中國經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠取得世所罕見的歷史性成就,中國人民生活水平之所以能夠大幅度提升,都同堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)分不開。因此,中國經(jīng)濟成功的奧秘,千條萬條歸結(jié)到一點,就是全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平,特別是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào),通過科學(xué)方法貫徹各項大政方針。

(一)強調(diào)要保持戰(zhàn)略定力。

中國經(jīng)濟經(jīng)歷了長期繁榮,創(chuàng)造了發(fā)展奇跡,進入深度調(diào)整階段必然帶來陣痛。在這種情況下,能不能保持戰(zhàn)略定力,認清大勢、從容不迫,顯得特別重要。那么,面對極其復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù),怎么才能保持這種戰(zhàn)略定力呢?

這種戰(zhàn)略定力來自對形勢的科學(xué)研判和準確把握。新常態(tài)下,盡管我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力,但“十三五”及今后一個時期,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。我們要把握這些大勢,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持發(fā)展是硬道理,推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階。

這種戰(zhàn)略定力來自對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的準確把握。在經(jīng)濟下行壓力和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛面前,要保持戰(zhàn)略定力,就需要對新常態(tài)趨勢性變化有正確認識,對經(jīng)濟發(fā)展階段性特征有準確把握。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進的必經(jīng)過程,是中國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。面對這些深刻變化,我們要審時度勢,因勢而謀、因勢而動、因勢而進,保持戰(zhàn)略定力。特別是要充分認識條件變化的客觀性,開辟新的發(fā)展路徑,激發(fā)經(jīng)濟潛力,引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展走向更加光明的未來。

這種戰(zhàn)略定力來自對客觀規(guī)律的把握。可以說,黨的十八大以來黨中央提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,都是明大勢、掌大勢,順勢而為的結(jié)果,實際上就是通過認識客觀條件變化、把握事物發(fā)展總體趨勢、遵循客觀規(guī)律來做好經(jīng)濟工作。

(二)強調(diào)要堅持問題導(dǎo)向、底線思維。

習(xí)近平總書記深刻指出,制定政策的前提是針對問題、開準藥方,充分估計最壞的可能性,同時通過工作確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住金融風險、社會民生、生態(tài)環(huán)境等底線。可以說,只有聆聽時代聲音,回應(yīng)時代呼喚,認真研究解決重大而緊迫的問題,才能真正把握住歷史脈絡(luò),找到發(fā)展規(guī)律,推動理論創(chuàng)新。

黨的十八大以來,黨中央堅持底線思維,注重處理好經(jīng)濟社會發(fā)展各類問題,既保持戰(zhàn)略定力,又及時做好預(yù)警、預(yù)案、預(yù)控,努力保持戰(zhàn)略主動。特別是明確把社會政策托底作用作為總體工作思路的一項重要內(nèi)容,深入細致做好民生工作,守住民生底線。強調(diào)要加強監(jiān)管和防范化解風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。

(三)強調(diào)要堅持功成不必在我,敢于擔當、銳意改革。

習(xí)近平總書記特別強調(diào)實干,經(jīng)常引用的一句名言是“空談?wù)`國,實干興邦”。同時,還強調(diào)要有“功成不必在我”的境界。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實好以人民為中心的發(fā)展思想,樹立正確政績觀,切實抓好打基礎(chǔ)利長遠的工作,堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,以銳意進取、敢于擔當?shù)木駹顟B(tài),腳踏實地、真抓實干的工作作風,發(fā)揚釘釘子精神,一張藍圖干到底,持之以恒、鍥而不舍,善始善終、善做善成,步步為營、積小勝為大勝,一步一步實現(xiàn)我們的發(fā)展目標,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗!