日前，財政部發布9月份及前三季度財政收支數據。數據顯示，全國財政運行情況總體良好：一方面，經濟穩中有進、穩中向好為財政增收形成有力支撐，財政收入實現較快增長；另一方面，財政支出進度加快，重點支出得到有效保障。此外，財政收支也折射出中國經濟結構優化、區域協調等諸多積極變化。

財政增收支撐有力

1-9月累計，全國一般公共預算收入134129億元，同比增長9.7%。其中，中央一般公共預算收入63372億元，同比增長9.4%，為年初預算的80.6%；地方一般公共預算本級收入70757億元，同比增長10%，為年初代編預算的78.6%。

“當前財政收入增長是比較穩健的。特別是在結構性減稅和降費背景下，財政收入實現了平穩較高速度的增長。”上海財經大學公共經濟與管理學院教授付文林對本報記者指出。

值得一提的是，前9個月，非稅收入同比下降1.6%；稅收收入占財政收入比重達到84.3%，比去年同期和去年全年分別提高1.2個和2.6個百分點。全面清理涉企收費、取消或減免部分行政事業性收費帶來政策性減收等影響凸顯。

前三季度稅收收入增長12.1%，在主要收入項目中，工商業增值稅、企業所得稅、個人所得稅、進口環節稅、車輛購置稅、契稅、土地增值稅均為兩位數增長；國內消費稅增幅與前兩年相比也是有所提高。

財政部國庫司負責人婁洪表示，前三季度全國財政收入實現較快增長，且質量和結構進一步優化。這是我國經濟持續穩中有進、穩中向好的綜合反映，也是價格上漲、企業盈利狀況改善、進口價量齊升、市場主體活力增強等因素共同作用的結果。

財政支出更加有效

1-9月累計，全國一般公共預算支出151873億元，同比增長11.4%。其中，中央一般公共預算本級支出21097億元，同比增長8.3%；地方一般公共預算支出130776億元，同比增長11.9%。

“早干事、快干事、早見效”。今年以來，財政支出進度明顯加快。前三季度，全國一般公共預算支出比年初預算增幅高約5個百分點。中央一般公共預算支出為年初預算的71.3%，比去年同期進度提高0.2個百分點；地方一般公共預算支出為年初代編預算的79.4%，比去年同期進度提高3.2個百分點。

付文林認為，資金及時撥付，讓財政支出更加有效，這正是預算管理不斷規范、財政收支管理水平提升的結果。未來預算制定還將加強精細化管理，提高針對性和科學性。另一方面，財政支出的有效性還體現在支出內容上，民生支出向來是財政支出中增速最快的領域。

今年以來，民生支出得到強力保障。從主要支出項目情況看：教育支出22312億元，增長13.3%；科學技術支出4660億元，增長17%，其中技術研究與開發支出增長31.5%；社會保障和就業支出19946億元，增長20%；醫療衛生與計劃生育支出11834億元，增長14.6%；節能環保支出3813億元，增長33.6%等。

經濟結構協調優化

財政收支同時也是透視經濟結構變化的窗口，這在前三季度的財政數據中體現明顯。前三季度第二產業稅收和第三產業稅收增加額占稅收增收總額的比重分別為48.3%、51.6%，與2016年第二產業凈減收、第三產業“一枝獨秀”相比改觀不少。

而在工業結構持續優化，部分中高端制造業較快增長帶動下，通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業以及計算機、通信和其他電子設備制造業稅收分別增長26.7%、19.9%、14.6%、23.1%。此外，受新舊動能轉換加快、新興消費需求旺盛等帶動，文化體育和娛樂業、互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業稅收分別增長19.8%、56.1%、36.3%。

中國經濟發展的協調性也在增強。一方面，1-9月累計，中央收入增長9.4%，其中稅收收入增長11.6%；地方收入增長10%，其中稅收收入增長12.7%。中央和地方收入增長的協調性明顯增強。另一方面，東、中、西部地區收入分別增長8.8%、12.2%和10.7%，與前兩年“東高西低”的格局有較大變化。

付文林說，帶動產業結構升級，促進服務業的發展，鼓勵創新和小微企業發展等正是結構性稅制改革的重要目標。在這方面，我們取得了很好的效果。而東中西部收入格局的變化，則反映這些年來促進區域協調發展的成效。