新華社西寧８月２３日電（記者王宏偉、王大千）記者從青海省政府獲悉，已實施一周年的三江源國家公園體制試點取得多項進展，在執行最嚴格生態保護標準的同時，相關部門探索適度特許經營等配套辦法，引導牧民在保護中受益。

位于青海省南部的三江源地區被稱為“中華水塔”，因具有亞洲重要水源涵養地及生態安全屏障等功能，近20年來，這里實施禁牧減畜工程，近10萬牧民搬離草原轉產轉業，減少人類活動對當地生態環境的影響。

２０１６年４月，我國首個國家公園體制試點在三江源地區實施，園區總面積１２.３１萬平方公里，劃分為長江、黃河、瀾滄江三個分園區推進大部門制改革，涉及玉樹藏族自治州和果洛藏族自治州４個縣。

“以雪豹為主題的全域化自然體驗基地建成，吸收牧民參與環保體驗和教育服務工作，實現訂單式管理，已接待了１０個體驗團，每個團為每戶牧民帶來２０００元至８０００元的收益。”玉樹藏族自治州雜多縣委書記才旦周說。

才旦周介紹，有序適度特許經營建立在大部門制改革的基礎上，集中有效管理更有利于實現保護和受益的“雙贏”目標，體現了園區牧民從單一生態看護向生產生活良性循環的轉變。

一年來，雜多縣相關職能部門由２０個“瘦身”至１５個，并組建瀾滄江園區管委會，統籌自然資源管理與綜合執法，實行集中有效統一管理。不僅如此，其余三縣也在完善生態保護機制和創建社會參與機制方面取得突破。目前，三江源地區共有９９７５名生態管護員持證上崗，組建了鄉鎮管護站、村級管護隊和管護小分隊，構建遠距離“點成線、網成面”的管護體系。同時，玉樹市人民法院設立三江源生態法庭，為生態環保提供司法保障，三江源國家公園森林公安局多次開展專項行動，已查處各類違法犯罪案件２９起。

破舊立新，三江源國家公園還探索建立人獸沖突補償機制。一年來，通過開展旗艦物種雪豹等野生動物保護和防熊電圍欄試點，組建人熊沖突村民管理委員會避免報復性獵殺行為。同時籌建“人獸沖突保險基金”，配套野生動物傷害補償議事機制，促進人與自然和諧發展。（完）