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全國政協民族地區城鎮化進程中就業問題雙周協商座談會發言（摘登）

2014年09月15日 08:09 | 來源：人民政協網-人民政協報

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　　全國政協11日下午在京召開雙周協商座談會，就民族地區城鎮化進程中的就業問題提出意見和建議。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。

　　全國政協委員朱維群、杜鷹、馬志偉、劉新樂、陳旗、王正榮、姚愛興、鄭福田、李嶸、磨長英、索朗多吉、艾尼瓦爾·依明、陳俊驄、賈殿贈、潘剛、烏恩、武鴻麟，以及專家學者顧勝華等在座談會上發言。以下是發言摘登：

　　全國政協常委、民族和宗教委員會主任朱維群：

　　創造就業崗位降低就業難度

　　2014年4月至8月，全國政協民族和宗教委員會就民族地區城鎮化進程中的就業問題進行專題調研。總體上看，民族地區就業形勢是好的，但另一方面，民族地區正處在工業化初期向中期發展階段，城鎮化水平滯后于工業化進程，就業結構滯后于產業結構的調整，就業問題面臨困難比東中部地區更多。調研組建議：

　　一、提升經濟總量，調整產業結構。對有條件在民族地區發展的清潔能源和不破壞生態環境的資源開發利用項目，優先布局建設。實行差別化產業政策，用現有中小企業發展專項資金、科技型中小企業技術創新基金等對民族地區給予傾斜。設立民族地區促進就業專項引導資金，扶持吸納就業能力強的投資項目和勞動密集型企業等。

　　二、推動產業和勞動力“雙轉移”，促進東西部深度合作。一是利用自己在資源、區位、交通、原有產業等方面相對有利條件，主動承接東部勞動密集型、資源加工型產業。二是繼續鼓勵、支持勞動力走出去，到東部就業。

　　三、把就業作為城鎮化進程的關鍵指標。實行差別化的金融、稅收、能源和財政政策，支持就業吸納力較強的產業項目向民族地區城鎮聚集。探索實施“雙軌制”過渡政策。建立健全由政府、企業、個人共同參與的農業轉移人口市民化成本分擔機制等。

　　四、提升職業教育權重，提高職業教育水平。以就業為導向，將地方高校更多轉型為應用技術類大學，把中等職業教育作為高中階段教育發展的重點；落實中等職業教育國家助學金和免學費制度等。民族地區無論是普通教育還是職業教育，都要把學習國家通用語言文字作為基礎性公共課程。

　　五、重視少數民族群眾就業問題。政府要幫助少數民族群眾解決實際困難，引導他們適應城市現代生活，養成現代文明新觀念，增強在市場經濟大潮中的競爭能力，更好地同各兄弟民族交往交流交融。

編輯：牟宗娜

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關鍵詞：民族地區就業問題政協雙周協商座談會