短短不到兩個月的時間，廣州、成都、鄭州、北京、南京等多地陸續出臺租賃住房改革新政，“購租同權”成為一個新的方向，一個建立房地產長效機制，全新的租賃住房時代悄然到來。然而，一切都在變得美好的同時，包括租房客在內的許多市民都想到這樣一個問題：“租購同權”會不會大幅提高房屋租金？

兩個月以來，各地密集出臺租賃住房改革新政。在這些新政中，“購租同權”成為關鍵詞。而在市場方面，“長租公寓”開始受到租客的歡迎。一些房東也紛紛將房子租給“自如”這樣的長租公寓平臺。借著政策和市場的東風，長租公寓站到了風口之上。租賃市場正在發生什么樣的變化？政府、國企、開發商、中介如何角逐住房租賃市場？是否會導致租金的大幅波動？

政策

多地出臺租房新政劍指“購租同權”

從《住房租賃和銷售管理條例》公開征求意見，到7月20日，住建部等九部委發文要求大中城市加快發展住房租賃市場，并把深圳、廣州、南京等12個城市列為首批試點。作為第一個出臺新政的廣州一鳴驚人，其提出的“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障租購同權”在全國范圍引發了熱議。

8月17日，北京出臺《關于加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》，其中規定北京戶籍承租公共租賃住房和直管公房的，可根據備案信息申請辦理戶口登記和遷移手續。京籍無房家庭子女滿足相應條件可租房上學。

在北京市住建委召開的《關于加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知（征求意見稿）》座談會上，北京房地產協會秘書長陳志表示，雖然北京的方案沒有像廣州一樣把“購租同權”作為一個主要的宣傳點。但實際上，北京的方案一點不比廣州的方案弱。北京的方案無處不體現著把“購租同權”作為改革的一個方向，但這是一個過程，不可能一蹴而就。

8月18日，南京發布《南京市住房租賃試點工作方案》，提出適時研究出臺符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務政策措施，建立承租人權利清單，逐步實現購租同權。

伴隨著廣州、成都、鄭州、北京、南京等多地試點方案的陸續出臺，一時間，關于租賃住房的政策在七八月份密集出臺。短短不到兩個月的時間，中國的房地產市場正在悄然發生根本性的變化，“購租同權”成為一個新的方向，一個建立房地產長效機制，全新的租賃住房時代悄然到來。

關注

國企“組團”殺入租房市場

南京的試點方案明確提出，扶持國有企業發展規模化租賃。2017年國有規模化租賃企業不少于14家。安居集團和東南集團作為市級平臺參與試點。各區政府、江北新區管委會各明確一家國有平臺參與試點，充分發揮國有企業發展住房租賃市場的引領作用。

此前，住建部等9個部門聯合印發《關于在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，也要求人口凈流入的大中城市要支持相關國有企業轉型為住房租賃企業。

2017年7月14日，哈爾濱住房集團出資成立的國有控股專業住房租賃平臺——悅居網正式上線運營。7月17日，廣州在《廣州市加快發展住房租賃市場工作方案》中提出，擬成立廣州住房租賃發展投資有限公司。8月4日，成都也提出，到2017年年底，將組建或改建3至4家國有住房租賃公司。更多的地方租賃平臺在搭建。

沈陽市日前也明確提出今年12月底前將出臺城市房屋租賃管理辦法，并組建兩家國有住房租賃平臺公司，通過建設、改建、收購或長期租賃等方式取得房源并負責房源的租賃運營和管理。預計到2020年，沈陽市國有住房租賃平臺公司形成一定的市場規模，持有的住房租賃房源占全市增量的20%、總量的10%。

而北京，則早在2011年，就由北京市委、市政府一次性注資100億元，成立北京市保障性住房建設投資中心。6年以來，該中心建設收購平臺累計持有保障房項目120個共計10.35萬套，住宅產業化項目45個共計6.6萬套。運營管理平臺持公租房項目77個共計9.14萬套，已配租公租房項目53個，實現公租房配租6.2萬套。公租房持有量已經占到全市的半數以上，成為全國同類最大的住房保障企業。

近期，上海兩宗“只租不售”用地出讓也引起了廣泛關注，這兩宗地均由區屬國企以超低價獲得。同時，深圳新組建的國有租賃企業人才安居集團開始運營，未來將籌建40萬套人才住房，70%為公租房。可見，從國企入局到籌建國有住房租賃公司，國企帶頭和引領已成為培育規模化租賃的突破口。

深圳市房地產研究中心李宇嘉表示，假如由國企發揮引領作用，輔之以降低用地成本、稅收補貼和優惠、融資便利等政策優惠，能培育全社會機構規模化租賃，穩定租賃關系和市場秩序；國企有很多區位優越但閑置低效的存量土地和房屋，國企引領和帶頭，能增加租賃產品有效供應，豐富租賃市場供應體系，不僅能穩定或降低租金水平，還能發揮國企配建教育、醫療等公共服務設施的優勢。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，相較于民營機構，國有企業在獲得地方政府支持的同時，也可憑借自身的國有背景更好地獲取融資。同時，國有企業做租賃，有利于盤活存量房屋。

一名地產觀察人士對北京青年報記者表示，未來，住房租賃市場可能成為部分國企轉型的新方向，成為一個新的蛋糕。但未來國企如何參與？什么樣的國企可以參與進來，還需要每個試點城市更多的細則出來。