黨的十八大以來，習近平總書記對提升領導干部法治素養(yǎng)和依法辦事能力作了許多重要論述。特別是2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話，指出一些領導干部在法治素養(yǎng)方面存在的突出問題，強調領導干部要做尊法、學法、守法和用法的模范。習近平要求對領導干部的法治素養(yǎng)，從其踏入干部隊伍的那一天起就要開始抓，教育引導他們把法治的第一?？圩涌酆?。

習近平關于領導干部法治素養(yǎng)的論述，是其治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是對領導干部法治思維、法治方式、法律知識和法治能力的高度概括。

抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”

十八屆四中全會提出，依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。習近平指出，領導干部這個群體人數(shù)雖然不多，但“作為具體行使黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、司法權的人，很大程度上決定著全面推進依法治國的方向、道路、進度。黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，也主要通過各級領導干部的具體行動和工作來體現(xiàn)、來實現(xiàn)”。因此，全面依法治國，必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。

當選中共中央總書記不久，習近平在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上，就提出各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

十八屆三中全會提出實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標，習近平講，真正實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，還是要靠制度，靠國家治理的高超能力，靠高素質干部隊伍。各級領導干部在推進依法治國進程中發(fā)揮了重要作用。但同時，在現(xiàn)實生活中，不少領導干部法治意識比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等還比較普遍，特別是少數(shù)領導干部不尊崇憲法、不敬畏法律、不信仰法治，崇拜權力、崇拜金錢、崇拜關系，大搞權權勾結、權錢交易、權色交易，一些地方和單位被搞得烏煙瘴氣，政治生態(tài)受到嚴重破壞。對此，“所有領導干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題”。

應把領導干部尊法放在第一位

習近平講，之前通常提的是“學法、尊法、守法、用法”，他在準備專題研討班開班式上的講話時反復考慮，“覺得應該把尊法放在第一位，因為領導干部增強法治意識、提高法治素養(yǎng)，首先要解決好尊法問題。只有內心尊崇法治，才能行為遵守法律。只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治”。

領導干部的戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維，與法治思維是什么關系？習近平講，領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。把握不準的就要去查一查黨紀國法是怎樣規(guī)定的，還可請法律專家﹑法律顧問幫助把關。

樹立法治思維，就要反對人治思維。對現(xiàn)在一些黨員、干部仍然存在人治思想和長官意識，認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權壓法等，習近平指出，這種現(xiàn)象不改變，依法治國就難以真正落實。每個領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，徹底擯棄人治思想和長官意志，決不搞以言代法、以權壓法。同時，要改變一些地方和部門還僅靠行政命令等方式管理經濟，用超越法律法規(guī)的方法和政策來抓企業(yè)、上項目，以陳舊計劃、強制手段完成收入任務的習慣做法。

推行法治，要樹立正確的權力觀?，F(xiàn)在，有的領導干部頭腦中存在著的十分錯誤的權力觀，如認為權力是靠個人奮斗得來的，是辛辛苦苦幾十年熬出來的；或認為權力是千方百計拉關系、找靠山弄來的；或更直白認為權力是花錢買來的，過期作廢，不用白不用。習近平對此特別提醒：“在這樣的權力觀支配下，怎么可能不出問題？如果法治的堤壩被沖破了，權力的濫用就會像洪水一樣成災”。他還說，要把厲行法治作為治本之策，把權力運行的規(guī)矩立起來、講起來、守起來，真正做到誰把法律當兒戲，誰就必然要受到法律的懲罰。