“一些部門不作為、亂作為問題突出。”7月31日上午，中央第三環保督察組向遼寧省委省政府反饋督察意見，督察組組長李家祥如是稱。近年來遼寧全省大規模違法圍海、填海問題突出，海洋管理等部門和有關地方政府雖然進行處罰，但基本沒有按海域使用管理法規定要求恢復原狀，也未追究相關人員責任，“一罰了之”、“以罰代管”，“由于處罰金額遠遠低于填海所得，實際鼓勵和縱容了違法圍海、填海行為，導致海洋生態破壞問題突出。”

與處罰金額遠遠低于填海所得相比，變相退還罰款更可怕，比如瓦房店市海洋部門對太平灣港區違法填海行為處以1150萬元罰款，但當地財政部門隨后又以補貼名義全額返還。如此赤裸地縱容違法，形同包庇，令人驚愕。一定程度上說，當地財政部門已經淪為違法幫兇，這也正是遼寧省大規模違法圍海屢禁不絕的最主要原因。

連日來，除了遼寧省，天津市、山西省、安徽省、福建省等地也被中央環保督察組一一反饋督察情況。所反饋出的問題無不觸目驚心，比如天津市寧河區為應付檢查做表面文章，僅采取雜物堵塞排污口、設立擋水墻等臨時性措施；靜海區水務局為應付環境保護督察，編造會議紀要和工作臺賬，影響十分惡劣。再比如山西平陸等地污水處理廠將大量超標廢水排入黃河，晉城市區污水處理廠每天近百噸污泥臨時堆存于自然溝壑中……問題嚴重，性質惡劣，影響極壞。

盡管有些問題并非新近發生，但督察組既清算新賬，也不放過舊賬，對存在的問題毫不留情點出，并公之于眾，這種敢于碰硬的姿態值得激賞。這再次說明環保督察切中要害，不辱使命，應和了中央所托和民眾期待。在為督察組點贊的同時更應該追問，相關省市存在的問題如此之多、如此嚴重，為何一直不解決、不處理？

督察組對福建的反饋意見中提到，“（相關部門）對群眾反映的突出環境問題重視不夠，往往等到上級督辦或媒體曝光才下力氣解決。”無獨有偶，山西一些地方也漠視群眾環境訴求，“往往在上級督促或媒體曝光后，才被動應對，有的甚至被多次督查約談后，仍行動遲緩”。如果不是督察組過來，相關部門未必真解決問題。無視民意，連糊弄的“誠意”都沒有，更沒有拿出強有力的治理手段，難怪環保問題頻現。

按照既定程序，相關省市被督查后要面臨“三部曲”，一是問責，二是整改，三是將整改結果公開接受檢查。從報道看，第一階段基本完成，目前正在進行第二階段。整改很重要，整改完畢通過驗收，是否就此畫上句號？答案當然是否定的。

如果仔細比較督察組發布的反饋信息可發現一些耐人尋味的共性，這些共性主要有兩個方面，一個是重經濟發展、輕環境保護；另一個是一些地方和部門環境保護法治意識淡薄。明確了這兩方面就能得出結論，這些地方存在較為嚴重的環境問題并不奇怪。

經濟發展很重要，但造成環境污染的發展有何意義？習近平總書記說過，如果就是簡單為了生產總值，但生態環境問題越演越烈，或者說面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了。多年前，中央就開始改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，不簡單以國內生產總值增長率來論英雄，為何一些地方置若罔聞，問題究竟出在哪里？

至于一些地方和環保部門環保法治意識淡薄，也讓人費解。新環保法施行已經兩年多，其一大亮點就是首次以法律條文的形式確立保護環境是國家的基本國策，改變了發展優先兼顧環保的思維定式，給以犧牲環境為代價的發展模式從法理上畫上了句號，為生態文明建設確定了法律基礎。在這種背景下，為何一些官員仍缺乏法治意識？說到底，無論重經濟發展、輕環境保護，還是法治意識淡薄，根子都在于一些官員仍然擁抱落后的扭曲的政績觀。

建立環保督察工作機制是建設生態文明的重要抓手，對嚴格落實環境保護主體責任、完善領導干部目標責任考核制度、追究領導責任和監管責任，具有重要意義。習近平總書記曾在中央全面深化改革領導小組會議上強調，要強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，對問題突出的地方追究有關單位和個人責任。免于被究責，唯有不折不扣地落實環保主體責任，最重要的是革除畸形政績觀。