求解“單車圍城”

新生事物從來都是發(fā)展與問題相隨。目前成都單車投放總量達到123萬輛，上下班高峰，許多地鐵站口、公交站周邊堆滿了單車，侵占了行人道路。節(jié)假日，一些熱門景區(qū)甚至“單車圍城”。

3月初，成都市交委、城管委、公安局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》，形成政府、企業(yè)、使用者齊抓共管、有序使用的“共享”服務(wù)體系。

“意見首次明確了各方的責(zé)任。”王增勇說，政府承擔(dān)服務(wù)、規(guī)范的監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)承擔(dān)共享單車投放、經(jīng)營和維護的主體責(zé)任，使用者做到文明使用。

規(guī)劃停車位成為破解共享單車無序停放的“關(guān)鍵一環(huán)”。交管局與企業(yè)一起規(guī)劃泊位位置，既保證單車方便使用，又兼顧行人路權(quán)，做到合理分配。

“有的是政府主導(dǎo)，有的是我們根據(jù)騎行數(shù)據(jù)，劃好位置，再由政府審核。”周偉國說，在成都溫江區(qū)，全部100多個點位都是基于ofo提出的方案劃定的。

為提高管理服務(wù)水平，成都市交委、交管局、城管委還聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強共享單車管理的工作方案》，全國首創(chuàng)了“3＋7＋N”會商制度：市交委、交管局、城管委3部門，聯(lián)合五城區(qū)及高新區(qū)、天府新區(qū)共7個區(qū)以及共享單車運營企業(yè)參加的會商制度，及時解決共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

周偉國說，方案要求運營企業(yè)制定完善車輛運行維護、車輛停放秩序管理、文明用車獎懲、個人信用評價、使用者投訴等相關(guān)規(guī)章制度，及時報送共享單車投放、運營情況，并將運營車輛和信用評價信息接入政府監(jiān)控平臺，實現(xiàn)共享。

共筑“單車社會”

全國目前共享單車企業(yè)近70家，投放超過1600萬輛，約1.3億人次注冊，“單車社會”正快速向我們走近。

“單車出現(xiàn)的問題需要政府、企業(yè)、社會三方協(xié)同創(chuàng)新治理。”交通運輸部科學(xué)研究院城市交通中心戰(zhàn)略規(guī)劃師尹志芳說，政府要做好共享單車的發(fā)展定位和頂層設(shè)計；企業(yè)要增強線下運維能力，履行經(jīng)營主體責(zé)任；用戶要文明用車，并帶動更多使用者做文明騎行的參與者和監(jiān)督者。

在ofo后臺，記者看到單車分布的實時熱力圖，從綠色、藍色到紅色，時刻提醒運維人員哪個地方車輛過于集中。

“會展中心周邊有單車亂停亂放，請及時派人處理。”這樣的信息，ofo成都經(jīng)理何眾的手機微信群里幾乎每天都會收到十幾條。

微信群是成都治理共享單車的一個重要內(nèi)容。在成都市交管局副局長劉榮生和城管委市容秩序管理處處長李健手機里，記者都看到了“共享單車管理群”，上到各區(qū)主管，下到片區(qū)民警、城管、單車企業(yè)運維人員，形成了“上下聯(lián)動”的一條線。

企業(yè)的線下運維能力也是提高實時反應(yīng)的關(guān)鍵。ofo將成都主要城區(qū)劃分為400多個網(wǎng)格，實行“網(wǎng)格化管理”：每個網(wǎng)格約2平方公里，專人負責(zé)，并跟街道辦、交警對接，建立微信群，共同維護網(wǎng)格內(nèi)停車秩序。

“出現(xiàn)問題我們會第一時間響應(yīng)，到場清運或整理。每天早晚高峰我們還有約80個重點維護點、700多維護人員保障轉(zhuǎn)運。”何眾說。

“1步單車”部門經(jīng)理冷雪說，“1步單車”配備了24小時線下運維團隊，保證車輛的停放秩序。團隊工作人員每人還配備“上帝之眼”系統(tǒng)，能第一時間收到客戶報修信息。

創(chuàng)新的治理手段，高效的對接方式，讓成都的共享單車有序發(fā)展。在成都ofo，記者記錄下一組數(shù)據(jù)：

——中心城區(qū)平均每天使用8次，活躍度在全國同類城市位居前列，每天調(diào)度超過3萬多臺次；

——三環(huán)內(nèi)壞車從發(fā)現(xiàn)到回收平均在20分鐘內(nèi)，是全國首個做到及時發(fā)現(xiàn)并反應(yīng)的城市；

——報修率僅2%，在全國同類城市最低……

阿里研究院院長、新旅游30人論壇創(chuàng)始人之一高紅冰指出，共享單車應(yīng)該以平臺化的治理方式動員全社會的力量參與治理，在人人共享價值的同時，做到人人共擔(dān)責(zé)任。(記者齊中熙、樊曦、許茹、趙文君)