新華社記者

一面是解決短距離出行，緩解城市擁堵；一面是無序停放、“單車圍城”。共享單車給百姓帶來方便的同時，也給城市管理提出了新的問題和挑戰。

交通運輸部等部門聯合出臺《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》之際，新華社記者走進全國最早出臺鼓勵和規范共享單車發展意見的城市成都發現，政府搭臺、企業擔責、社會共治正成為共享單車管理的“成都經驗”。

擁抱“單車來了”

去年11月，第一批共享單車出現在成都街頭。恍惚一夜間，各種顏色的共享單車就成了街頭一景。

面對這一新事物，成都選擇了“擁抱而不抗拒”，讓新事物先發展。

ofo小黃車西南大區負責人周偉國告訴記者，開始就是由企業投放，沒想到政府很快響應，主動詢問企業建議、管理的問題和政府可以提供哪些服務。

“共享單車對交通出行有沒有好處，老百姓歡不歡迎？不能急于下定論。作為城市交通管理部門，我們對單車是從觀望、了解、再到主動服務的過程。”成都市交管局局長李文勝說。

李文勝家到單位大約4公里，去年底他第一次嘗試騎共享單車一直堅持到現在。“各個年齡層的人都在使用共享單車，為百姓提供了全新的出行方式。”

隨著成都共享單車迅猛增長，累計注冊用戶已超千萬人次，日均使用頻率4.5次。交通運輸部科學研究院發布的《2017年中國主要城市騎行研究報告(第二季度)》中，成都城市騎行指數排名全國第一。

“小單車”帶來了“大變化”。作為全國私家車保有量前列的城市，成都的擁堵情況有了較明顯改善。

“成都今年約有150個施工路段，我們本來預判擁堵程度會加劇。但共享單車出現后，預期的擁堵惡化沒有出現，甚至有所緩解。”成都市交委副巡視員王增勇說。

他說，目前成都日均有400多萬人次使用共享單車，與公交運量相當。全市擁堵時長、里程都有不同程度下降。隨著單車使用比例越來越高，電動車占比逐步下降，尤其是過去屢禁不絕、非法運營的“黑摩的”消失了約80%。

成都市民劉成象現在是ofo的一名運營維護人員，前幾個月他還在開“黑摩的”。一份合法、體面的工作讓80多位像他這樣的“老司機”，加入了小黃車的運營維護隊伍。

共享單車還進入了政府機關大院，成為公車改革后出行的“接力棒”。四川省機關事務管理局大院等28家省直機關劃定共享單車停放區，供機關干部和辦事群眾使用。據ofo運行平臺統計，自6月上旬開展共享單車進機關以來，共享單車平均利用率達90%。