不搞重復建設 不說模糊語言

省時省力提升“幸福感”

全市擬保留政府網站55個，關停130多家網站，原則上各市直單位只保留1個政府網站……日前，深圳市對全市政府網站開展一場“瘦身運動”。根據《深圳市政府網站集約化建設方案》，瘦身之后的政府網站將輕裝上路，為民眾提供更完備的咨詢和辦事服務。

如何提升網民在線辦事的幸福感？從現狀看，網上政務服務質量跟不上的問題主要集中在基層網站。一些基層地方，由于跨部門、跨地域協同不足，導致“一鄉一網”甚至“一個辦公室一張網”的“碎片化”局面。這不僅造成政務資源浪費，也導致網民在線辦事時患上“選擇恐懼癥”。

對此，《指引》給出一劑良藥：鄉鎮、街道原則上不開設政府門戶網站，通過上級政府門戶網站開展政務公開，提供政務服務。已有的鄉鎮、街道網站，盡快將內容整合至上級政府門戶網站。

據統計，自2016年初至2016年底，已有81%的省區市出臺措施推進政府網站集約化建設，全國累計關停上移無力維護的政府網站20120家，其中縣級以下基層政府網站減幅達43%。

網站關停，并不意味著服務關門；數量減少，并不意味著質量打折。《指引》明確要求，發布信息不能使用模糊語言：“細化規范辦事指南，列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項、辦理機構、聯系方式等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，并提供規范表格、填寫說明和示范文本，確保內容準確，并與線下保持一致。”

江西政務服務網已迅速落實。進入網站“法人辦事”板塊，以“民辦非企業單位章程修改核準”欄目為例，“所需材料”一欄不只寫清了需要的具體材料，還寫清了需要的份數，比如，“會議紀要”需要帶1份原件、1份復印件。

值得注意的是，“說明書”不僅是給用戶看的，更是政府部門完善自身服務流程的“測驗卷”。清華大學公共管理學院教授孟慶國建議，要引入和運用數據分析技術，全程記錄企業群眾在線辦事過程，對查閱、預約、咨詢、申請、受理、反饋等關鍵數據匯總分析，進而為業務部門簡化優化服務流程、便捷企業群眾辦事提供有效參考。

不要答非所問 不能有來無回

公眾參與開啟“直通車”

搜索任何關鍵字無法訪問，無法打開附件下載表格，撤縣設市后仍沿用舊稱……自2015年9月上線以來，“我為政府網站找錯”監督舉報平臺成為眾多網友“找茬挑錯”的首選。鏈接失效、數據更新滯后，乃至信息發布中的錯別字，都難逃網友“火眼金睛”。截至今年3月底，該平臺的網友有效留言超4100條，總體辦結率達99%，其中不少反饋意見實現了當日提、當日結。

對網友意見建議，《指引》十分看重，提出明確要求：

不能答非所問。對收集到的意見建議要認真研判，有關單位提供的回復內容出現敷衍推諉、答非所問等情況的，要予以退回并積極溝通，督促相關單位重新辦理。

不讓意見有來無回。做好意見建議受理反饋情況的公開工作，列清受理日期、答復日期、答復部門、答復內容以及有關統計數據等。

不能封閉式辦網。根據用戶的訪問和使用情況，對網站展現進行常態化優化調整……

說到底，開門辦網站，更是開門聽批評、聽意見。“您要辦理的事項辦好了嗎？”“您最期待改進的是哪些方面？”浙江政務服務網推出“最多跑一次”改革專項評估網絡問卷，提出了不少直擊要害的問題。

為使有參考價值的公眾意見真正成為決策參考，孟慶國建議，不僅要建立政府內部高效通暢的流轉機制和導向明確的考核機制，還有必要建立完善的監督和評價機制，做到件件有落實、事事有回音，令政府網站成為聽民意、知民愿、解民憂的有效渠道。