從人類歷史上看,大國崛起一定會提出引領世界未來的合作倡議和價值理念。“一帶一路”就承載著這一使命。“一帶一路”倡議的提出,標志著中國徹底告別了近代以來中西體用、趕超西方的思維邏輯,成為世界領導型國家;也意味著作為世界經濟增長火車頭的中國,將自身的產能優勢、技術與資金優勢、經驗與模式優勢轉化為市場與合作優勢,將中國機遇變成世界機遇,融通中國夢與世界夢。

器物層面:

物質性公共產品

全球金融危機爆發以來,中國成為世界經濟增長的主要引擎,平均三成的世界經濟增長來自于中國經濟的拉動,超過第二位美國貢獻的一倍。“一帶一路”成為推動國際社會實現聯合國2030年可持續發展目標的重要合作倡議。彭博社引用麥肯錫咨詢公司的報告預測,到2050年“一帶一路”有望振興給世界經濟增長貢獻八成的地區,新增30億中產階級。

全球金融危機爆發前,國際貿易增長速度是世界經濟增速的兩倍,而之后卻低于世界經濟增速,這是全球化處于逆轉的重要原因。未來十年,“一帶一路”將新增2.5萬億美元的貿易量,這給經濟全球化打了一劑強心針,帶來了希望。不僅如此,“一帶一路”建設推動中國與沿線國家的自貿區、投資協定談判———已完成11個,并強調與沿線各國發展戰略和已有的合作機制對接,推動全球層面的投資協定談判進程。

特別是在當前世界經濟持續低迷的情況下,如果能夠使順周期下形成的巨大產能和建設能力走出去,支持沿線國家推進工業化、現代化和提高基礎設施水平的迫切需要,有利于穩定當前世界經濟形勢。

制度層面:

制度性公共產品

中國發起成立絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行等新型多邊金融機構,促成國際貨幣基金組織完成份額和治理機制改革。

絲路基金、亞投行、金磚國家新開發銀行和“一帶一路”,是“源于中國而屬于世

界”的制度設計貢獻。亞投行不僅激勵國際金融體系變革,也在開創21世紀全球治理新路徑:Lean,Clean,Green(精益、清潔、綠色);“一帶一路”聚焦構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺。倡導政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等五通,旨在構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺,攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路,為全球治理貢獻中國方案。

精神層面:

觀念性公共產品

“一帶一路”更是激活“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神,探尋21世紀人類共同價值體系,建設人類命運共同體,展示了全球治理的東方智慧。2017年3月17日,聯合國安理會一致通過關于阿富汗問題的第2344號決議,呼吁國際社會凝聚援助阿富汗共識,通過“一帶一路”建設等加強區域經濟合作,敦促各方為“一帶一路”建設提供安全保障環境、加強發展政策戰略對接、推進互聯互通務實合作等。

在人類社會處于一個新起點上,世界是朝向開放、包容還是封閉、極端?這是21世紀之問。中國的回答是:世界是通的,提出以“五通”為內容的互聯互通方案。美戰略家康納在《超級版圖》一書中提出,互聯互通決定21世紀國際競爭力。基礎設施互聯互通,尤其體現了“一帶一路”的公共產品屬性和民生、發展導向。根據世界銀行的統計數據,發展中國家目前每年基建投入約1萬億美元,但要想保持目前的經濟增速和滿足未來的需求,估計到2020年每年至少還需增加1萬億美元。到2030年,全球預計將需要57萬億美元的基礎設施投資。全球基礎設施投資將增加發達國家的出口,為其創造結構性改革空間。中醫說,“通則不痛,痛則不通。”當今世界的國內治理與全球治理難題,多體現“不通”之痛。世界發展情勢表明,“五通”承載著經濟發展、全球治理、全球化的希望。即將迎來的“一帶一路”國際合作高峰論壇盛況,為此做了注腳。

(作者系中國人民大學國際事務研究所所長、國際關系學院教授、博士生導師)