新華社北京５月７日電題：從“設(shè)計(jì)圖”到“施工圖”　北京全國科創(chuàng)中心建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/strong>

新華社記者宗煥平、涂銘、王曉潔

科技對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過６０％；在京兩院院士占全國的１／２；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占全國的１／３；半導(dǎo)體、新能源汽車等高精尖行業(yè)快速發(fā)展……經(jīng)過多年的努力，北京的科技創(chuàng)新日新月異，駛?cè)肓烁咚侔l(fā)展的快車道。

打造全國科技創(chuàng)新中心是北京城市的重要定位之一。國務(wù)院２０１６年印發(fā)實(shí)施《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》以來，北京市圍繞著這張“設(shè)計(jì)圖”，搭建了“架構(gòu)圖”，并繪就了“施工圖”。在“三張圖”的引領(lǐng)下，北京市在打造全國科創(chuàng)中心的道路上，已經(jīng)邁出了一大步，取得了顯著成效。

科技創(chuàng)新成為首都靚麗新名片

部分中老年人由于骨骼老化，不得不接受髖關(guān)節(jié)置換手術(shù)。而制造髖關(guān)節(jié)假體所需的３Ｄ打印技術(shù)，北京市位居全國領(lǐng)先地位。

北醫(yī)三院劉忠軍教授在３Ｄ打印領(lǐng)域作出了重要貢獻(xiàn)。他領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，利用金屬３Ｄ打印技術(shù)研制出脊柱和關(guān)節(jié)個(gè)性化植入物，提高了患者生活品質(zhì)，成為我國目前僅有的兩個(gè)完成國家食藥監(jiān)總局注冊(cè)的３Ｄ打印植入式骨科醫(yī)療器械。

３Ｄ打印技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)“中國制造２０２５”、促進(jìn)制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型具有重要意義，而這只是北京作為全國科技創(chuàng)新中心的縮影。在各類高精尖領(lǐng)域，都可以看到北京的身影。

——在新材料領(lǐng)域，北京市取得多項(xiàng)國際領(lǐng)先成果，在懷柔雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)了北京納米科技產(chǎn)業(yè)園，科研成果包括埃博拉病毒快速診斷納米試劑盒、腫瘤捕手高效納米纖維濾膜、世界最長(zhǎng)納米管等等。

——在新能源汽車領(lǐng)域，北京是全國電動(dòng)汽車科技創(chuàng)新中心。目前，全市整車設(shè)計(jì)產(chǎn)能１０萬輛，２０１６年全年新增推廣純電動(dòng)汽車７．３萬輛，累計(jì)１０．９萬輛，規(guī)模居全國首位。去年，北京啟動(dòng)實(shí)施《智能網(wǎng)聯(lián)駕駛技術(shù)創(chuàng)新工程（２０１６年－２０２５年）》，力爭(zhēng)建設(shè)成為國際領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)駕駛產(chǎn)業(yè)基地。

——在新一代移動(dòng)通信技術(shù)領(lǐng)域，北京成果斐然，大唐電信等單位主導(dǎo)的ＴＤ－ＬＴＥ標(biāo)準(zhǔn)成為世界兩大主流４Ｇ標(biāo)準(zhǔn)之一；全制式４Ｇ終端應(yīng)用測(cè)試儀，填補(bǔ)了國內(nèi)應(yīng)用測(cè)試儀表領(lǐng)域的空白；全市公交線路和地鐵已建線路均已實(shí)現(xiàn)了４Ｇ網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

科技創(chuàng)新已經(jīng)滲入北京城市的血液，成為首都靚麗的新名片。

“三張圖”繪就首都未來

２０１４年２月，中央明確了北京“四個(gè)中心”的定位，“科技創(chuàng)新中心”是其中之一。在國家有關(guān)部委的指導(dǎo)和支持下，北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)已有“設(shè)計(jì)圖”、搭建了“架構(gòu)圖”、編制完成了“施工圖”。

“設(shè)計(jì)圖”——２０１６年，國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》，按照“三步走”方針，不斷加強(qiáng)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，使北京成為全球科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城。“三步走”方案鎖定了２０１７年、２０２０年、２０３０年的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，包括建設(shè)三大科技城、加強(qiáng)前沿技術(shù)研究、推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新等。

“架構(gòu)圖”——國家有關(guān)部門和北京市政府共同成立了“北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室”，形成了“一處七辦”的組織架構(gòu)。

“施工圖”——北京市會(huì)同國家有關(guān)部委研究編制了《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》，建立了科技創(chuàng)新中心目標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，部署了６大方面、１８項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性和帶動(dòng)作用的重大任務(wù)，２０１７年率先實(shí)施８８項(xiàng)工作任務(wù)、１２７項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

《實(shí)施方案》提出，以“三城一區(qū)”（中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科技城等三大科技城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群與“２０２５”示范區(qū)）為主平臺(tái)，以高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)為主力軍，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，將國務(wù)院對(duì)北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)的部署要求落到實(shí)處。

聚寶盆效應(yīng)初顯

在“三張圖”引領(lǐng)下，北京的科技創(chuàng)新邁開了步伐，創(chuàng)新效應(yīng)輻射全國。

——人才聚集效應(yīng)明顯。北京市科委副主任伍建民表示，人才是創(chuàng)新的源泉，為建立與科技創(chuàng)新中心匹配的人才發(fā)展服務(wù)體系，北京市科委牽頭，不斷完善人才激勵(lì)和服務(wù)保障機(jī)制。不僅從機(jī)制上深化職稱制度改革，同時(shí)積極引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持高端院所發(fā)展。

為方便外籍人才來京工作，北京去年起實(shí)施“外籍人才出入境管理２０項(xiàng)政策”，其中，設(shè)立中關(guān)村外國人永久居留服務(wù)大廳、開通“綠卡直通車”等１０項(xiàng)政策為全國首創(chuàng)。外籍人才永久居留許可辦理實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)，截至２０１６年底，受理綠卡申請(qǐng)６００余人，通過新政辦理已超過一半。

——?jiǎng)?chuàng)新帶動(dòng)效應(yīng)凸顯。２０１６年，北京地區(qū)金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過一半，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過６０％。據(jù)初步核算，２０１６年全市新經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值８１３２．４億元，增長(zhǎng)１０．１％，接近全市地區(qū)生產(chǎn)總值的１／３。２０１６年北京綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)全國第一。

——京津冀協(xié)同效應(yīng)加強(qiáng)。近年來，京津冀三地加快構(gòu)建跨區(qū)域科技創(chuàng)新園區(qū)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新資源開放共享和科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)顯示，北京科技創(chuàng)新輻射引領(lǐng)指標(biāo)由２０１０年的８２．５３增長(zhǎng)到２０１５年的９７．４７，年均增長(zhǎng)率３．４％，年均增長(zhǎng)２．９９分，顯示出北京發(fā)揮著強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)功能。

設(shè)計(jì)圖繪就，架構(gòu)圖搭好，施工圖仍在緊張執(zhí)行之中。推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、加快國家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)……施工圖中列出的諸多任務(wù)依然艱巨，北京市的努力值得期待。