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國外公務員也“吃香”:印度90萬人爭1000個職位

2017年04月26日 10:54 | 來源:人民日報
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對于聯邦級的公務員崗位,保拉坦言“太難進了”,每個部門或機構都有自己的一套競聘制度,而且機會不多。對于薪資,保拉表示,如果是好職位,沒人愿意辭職;而不好的職位,工資又實在不能令人滿意。

據悉,公務員工資待遇因其所在州府或地縣貧富不同而差別很大,大多數地區基層公務員薪資普遍較低。安娜所在的地市處于中等水平,剛入職的公務員每月固定工資只有5000多墨西哥比索(1美元約合18比索),處級干部1萬到2萬比索,局級干部2.5萬到3萬比索,市長或州府官員3萬到4萬比索。在首都墨西哥城或其他發達地區,公務員工資標準是這一數字的兩倍或更多,比如墨西哥城市長月薪在5500美元以上。據墨西哥《每日報》報道,墨西哥全國薪水最高的公職人員是最高法院的大法官,他們擁有高達677萬墨西哥比索的年薪,約是總統培尼亞年薪的兩倍。

雖然基層公務員在固定工資這塊與其他行業相比競爭力不強,但在醫療、社保方面所享待遇較有優勢,他們能享受到國家公務員社會保障和福利局提供的醫療服務,這一服務覆蓋范圍小,等待時間短,預算也更充裕。

安娜告訴本報記者,前段時間自己手骨骨折被認定為“非緊急”病例,預約矯正手術等了5個月,要是參加的是普通社會保障,“非緊急”病例甚至可能要等8個月,至于私立醫院的價格,則不是一般工薪階層所能接受的。

德國:高校學生愛捧“鐵飯碗”

德國目前公務員人數約184萬。

在德國,當上公務員意味著穩定的工作和優厚的待遇。一旦被錄用,每周工作40個小時,享受每年13個月月薪及30天帶薪假,直至退休。還不能被解雇,是名副其實的“鐵飯碗”。

根據德國公務員協會2017年1月的統計數據,初級公務員月薪約2000歐元(1歐元約合7.38人民幣),中級約3000歐元,高級公務員約4000歐元,更高者可達8000至上萬歐元。

此外,在稅收、各類法定保險金不低的德國,公務員無需繳納養老、醫療及失業保險,但同樣享受退休金及醫療補貼等。據德國《經理人》雜志統計,40年工齡的公務員,平均月退休金3000歐元;但45年工齡的普通工作者,平均月退休金僅為1314歐元,不足公務員的一半。此外,公務員還能享受額外的配偶津貼,每月133歐元。

不同于其他國家的統一招考,德國采取按需招錄的方式。一旦某機構的公務員崗位出現空缺,政府部門會在新聞媒體上發布招錄信息,主管部門依法組織考試,按成績擇優錄用。考試方式各有不同,以聯邦政府招聘為例,初選分為筆試和面試。筆試多為行政測試題,考察應試者的綜合邏輯能力;面試則會考察一些與公共服務相關的常識問題,例如對所在地方政府的看法等。入選者通過面試后,會在柏林接受為期一個月的培訓,除學習公務員守則和各部門規定外,還要進行模擬項目訓練,即對一些具體的市政項目進行模擬規劃。培訓結業后,應試者會迎來最后一輪淘汰——參加聯邦政府各部門集中舉辦的招聘會。只有被具體用人部門選中,才能最終成為一名公務員。

安永會計師事務所2016年的一項民調顯示,德國的高校學生中,32%都希望在畢業后成為公務員。3500名被調查者中,63%都將工作保障列為最重要的考慮因素。德國公務員協會主席克勞斯·達德史塔特表示,在經濟大環境不景氣的情況下,年輕人更加重視工作的穩定性,“公務員”無疑是極具吸引力的職業。

不過,德國政府近年來一直在對公務員隊伍縮編,精簡政府機構。傳統的國有通信部門被企業化、私有化,如德國電信等,其員工不再隸屬公務員序列。一些基本的行政工作也更多由合同聘用制員工完成。據德國聯邦統計局最新數據,享有“鐵飯碗”的公務員只占所有公共服務部門人員的40%,其余60%為普通合同聘用制。從1991年到2015年,公務員隊伍已縮減了18%。達德史塔特憂心地表示:“在應對例如移民增多等問題時,德國公共服務部門的工作人員已明顯不夠,缺口高達18萬人。”

不僅如此,德國公務員隊伍的老齡化趨勢也日益明顯,目前34歲以下人員僅占18.8%,55歲以上則占30.8%。20年后,45歲以上公務員比重將達57%。未來如何擴招公務員崗位,給年輕人更多進入公務員行業的機會,是提升公共服務的當務之急。

澳大利亞:移民也有機會當公務員

澳大利亞沒有全國統一公務員考試,除了每年大學生畢業季成批招考外,其他大都是隨機招考。

澳聯邦政府各部門都有自己的聘用標準,通常是某個政府部門在職位出現空缺后對外發布招聘廣告,應聘者提供申請材料,一般包括自我陳述,主要是陳述過去經歷和本人特點,以證明自己適合這份工作。此外,還需要準備一份簡歷。相關的評審委員會根據申請材料進行初選,確定面試名單,通常每個招聘崗位會在初選后有3至5人入選。

曾在澳大利亞多個州工作過的華人郭林海先生,已在澳聯邦政府環境和能源部工作多年,他向本報記者解釋,通常情況下,評審委員會由3人組成,其中一人是用人部門主管,一人是本單位其他部門人員,另一人則來自外單位,負責監督招聘過程的公正性。如果評審委員會成員與申請者有親屬關系或者是熟人,必須回避。此外,為了體現公平性,澳大利亞公務員系統還規定,每年至少要招聘一定比例的少數族裔、女性、移民、畢業生和殘疾人士。

一般在面試結束后,評審委員會根據申請材料、面試分數和推薦人的評估,對申請者綜合評分,分數最高者將被優先錄用。

在澳大利亞公務員系統中,一般要求申請人已取得公民身份或者已申請公民身份。擁有永久居留權的人可以申請非核心部門或者兩年之內的短期工作,但是像國防部等核心部門招聘的人員,必須為澳大利亞公民。此外,澳大利亞公務員職位對申請人通常不會有年齡、性別、身高、民族等方面的要求。

郭林海說,和其他國家差不多,澳大利亞的公務員通常工作比較穩定,收入也有保障。一旦成為公務員,除非主動離職,政府不會輕易解雇。這對傾向于穩定的人來說比較有吸引力。近年來,經濟不景氣,失業率上升,大學畢業生越來越青睞公務員。2015年,有3000多名大學生到環境與能源部應聘,最終被錄用的只有70多人,競爭相當激烈。

通常情況下,由于有語言和文化優勢,澳大利亞當地人更熱衷于在政策性部門任職,而移民特別是亞裔,更喜歡到與科技、工程等有關的部門工作。澳大利亞國立大學畢業生利亞姆·米利根告訴本報記者,外交、財政、央行等部門很受年輕人青睞,每年的淘汰率非常高。不過總體來看,由于待遇相差不大,各公務員職位的申請人數很少冷熱不均。據了解,在澳大利亞,普通民眾對公務員的工作通常不會另眼相看。在他們看來,公務員只是眾多工作中的一種。

澳大利亞公開招聘公務員時,通常會明確級別和工資區間,申請成功者的待遇,一般從該級別的最低工資檔開始,但也可以根據自己以往的工作經驗和收入水平提出合理要求,甚至一下子拿到工資的高檔。

郭林海介紹說,聯邦政府部門工作人員的工資比當地平均收入稍高,但在某個職位工作年限足夠長以后,工資增長就有限了。要想獲得更高收入,除非申請更高職級的崗位,而這又相當于重新找一次工作,因為內部提拔比較少見。

在澳大利亞的公務員系統中,部門領導通常不掌握人事和財政權,職務晉升主要取決于個人能力和意愿。因此經常能夠看到這樣的情況:一些人既有能力又有經驗,但對晉升不感興趣,從而在某個工作崗位上一直工作多年。

編輯:秦云

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關鍵詞:國外公務員 印度 德國 鐵飯碗

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