新華社上海4月11日電（記者仇逸、龔雯）不僅關注個人的長壽和生命質量，更關注人群的行為習慣和健康素養；不僅聚焦防病治病，還涵蓋食品、環境等經濟社會各領域健康因素……《“健康上海2030”規劃綱要》（征求意見稿）日前發布，把健康融入萬策，構建社會、環境、人群健康和諧的“健康城市”。

征求意見稿立足于全人群和全生命周期，推進健康基本公共服務均等化，強化基本醫療衛生服務的公益性，改善婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入、外來人員等重點人群健康服務，體現了促進公平的原則；共有22個主要指標，包括人均體育場地面積、常見惡性腫瘤診斷時早期比例、主要食品安全總體監測合格率、受污染地塊及耕地安全利用率等。

征求意見稿還提出，到2030年，家庭醫生成為上海居民健康和衛生經費的守門人，每千常住人口全科醫生數達到0.5人左右，經過規范化培訓的比例達到80%以上。推進整合城鄉居民醫保和職工醫保，建立統一的基本醫保制度，探索以家庭為單位的醫療保障機制；到2030年，上海個人衛生支出占衛生總費用的比重降至20%。

征求意見稿還明確，把健康教育納入各級各類學校教育范疇，作為對學校評估的重要內容。上海市疾病預防控制中心兒童青少年健康所副所長羅春燕表示，從政府到學校，從老師到家長，為孩子們的成長撐起一把“健康傘”。

記者了解到，下一步相關部門將廣泛征求意見，修改完善綱要；通過三年行動計劃、年度工作計劃對綱要目標和任務進行細化；要將主要健康指標納入各級黨委和政府的考核指標，建立考核機制和問責制度，為把上海建成卓越的全球城市打下扎實的健康基礎。

人口深度老齡化和國際化，疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，多重疾病威脅并存、多種健康因素影響……面對挑戰，上海在全國率先提出健康城市建設，自2003年以來，連續開展五輪健康城市建設三年行動計劃，2015年至2017年期間著力推進“科學健身、控制煙害、食品安全、正確就醫、清潔環境”等市民行動，2016年11月成功承辦第九屆全球健康促進大會。

健康社區、健康校園、健康單位……全方位、全周期促進人群健康的成果正在上海悄然顯現。一個油壺、一把鹽勺、一卷尺子，已成為許多市民家中的生活必備物。上海市已累計建立2.6萬余個健康自我管理小組，先后有逾44萬名市民參與活動。根據征求意見稿，到2030年，上海參與健康自我管理小組人數達到120萬人；經常參加體育鍛煉人數比例達到46%，市民體質監測達標率達到96.5%。