個別地區去產能壓力很大

4月5日的國務院第167次常務會議原則通過《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》。張義珍表示，2017年去產能職工安置的工作依然繁重，安置難度不減，工作要求更高。“這次不僅包括鋼鐵、煤炭的去產能，而且還包括煤電行業的去產能。”她介紹，去產能的區域分布不均衡，不同地區的去產能職工安置壓力也不相同，個別地區去產能的壓力很大。張義珍表示，將通過企業內部分流、轉崗就業創業、內部退養、公益崗位兜底安置等進一步拓寬職工的分流安置渠道。核心是支持企業挖掘內部安置的潛力和促進分流職工轉崗就業創業。

張義珍表示，受益于經濟總量的持續擴大，經濟結構的不斷優化，還有創業創新的大力推進，以及黨中央、國務院對于就業工作的高度重視，社會各界的鼎力支持，近年來就業局勢保持總體穩定，城鎮新增就業連續四年都實現了1300萬人以上。城鎮登記失業率、調查失業率也都維持在低位運行。

一季度招聘增長了7.8%

從今年的情況來看，一季度就業“溫暖開局”，延續了總體平穩、穩中向好的態勢。具體可以從幾方面來看：一是就業的主要指標開局良好。一、二月份城鎮新增就業188萬人，同比增長16萬人。統計局31個大城市城鎮調查失業率，前兩個月也保持在5.0%左右的較低水平。

張義珍說，一季度，人力市場的用工需求回暖。根據調查統計分析，招聘和求職人數在第一季度都有增加。根據人社部對100個城市人力資源市場供求數據的分析，一季度市場招聘人數同比增長了7.8%，求職人數同比增長了2.1%，求人倍率是1.13，求人倍率同比上升了0.06。通俗地講，就是市場招聘需求的增長快于求職人數的增長。在這當中，制造業的需求有明顯好轉，用工需求同比增長了9.3%，與總體需求的增速相比，高了1.5個百分點。

就地就近就業持續增長

另據了解，節后員工的返崗率比較高。人社部門對3314家企業進行了調查問卷，調查結果顯示，春節前員工的總量193萬人，截止到正月二十，返崗員工189.2萬人，達到節前的98%以上。一季度末，員工的總數達到201.9萬人，比節前增長了4.6%，多地反映今年節后的員工返崗率總體比去年同期高出1至3個百分點。

同時，農村勞動力轉移就業保持著相對平穩。根據對500個村的農村勞動力轉移就業監測顯示，截至一季度末，在外務工的人數27.9萬人，同比略減了2.1%；但就地就近的就業持續增長，一季度末，本地非農就業的人數為6萬人，同比增長了7.1%。