新華社北京７月１５日電新聞分析：上半年財政收入增長７．１％　政策性減收效益顯現

新華社記者申鋮、韓潔

財政收入是觀察經濟形勢的一個重要指標。財政部１５日發布數據顯示，今年上半年，全國財政收入同比增長７．１％，反映出經濟運行總體平穩。另一方面，隨著營改增等稅制改革的推進，政策性減收效益顯現，影響６月份財政收入繼續回落。

數據顯示，一季度全國財政收入增長６．５％，其中１、２、３月份分別增長５．８％、７％、７．１％，增幅總體平穩且呈逐月提高態勢；二季度增長７．５％，其中４、５、６月份分別增長１４．４％、７．３％、１．７％，增速出現回落。

“今年以來，全國一般公共預算收入增幅先升后降。６月份增幅回落到１．７％，主要是受前期清繳營業稅減少了部分收入來源、政策性減收效應體現等影響。”財政部有關負責人表示。數據顯示，受上述因素影響，６月份營業稅收入同比下降８６％。

“可以看到，政策性減收效應已經顯現，并將繼續影響下半年的財政收入。”中國財政科學研究院副院長白景明說。例如，上半年車輛購置稅同比下降１２．７％。

從其他收入項目來看，受部分地區商品房銷售回暖以及上年基數較低等影響，房地產相關稅種增幅較高。企業所得稅、個人所得稅、房產稅等直接稅增長也較為明顯。數據顯示，上半年，企業所得稅同比增長７．６％；個人所得稅同比增長１９．８％，其中財產轉讓所得稅增長２３．９％。

相較于財政收入的個位數增速，上半年財政支出保持強勁增長，體現出積極的財政政策持續發力。

數據顯示，上半累計，全國財政支出８９１６５億元，同比增長１５．１％。其中，中央一般公共預算本級支出同比增長７．２％；地方一般公共預算支出同比增長１６．６％。

財政支出重點保障了民生等領域的需要。從主要支出項目來看：上半年，社會保障和就業支出增長１５％；醫療衛生與計劃生育支出增長２３．７％；城鄉社區支出增長３４．５％；住房保障支出增長２７．５％；教育支出增長１６．７％；。

“總體來看，上半年財政支出規模約為全年預算安排的一半，進度較為合理，體現出預算執行管理水平不斷提升。”白景明說。

前瞻下半年財政運行，財政收支壓力仍然不容小覷。“下半年，隨著稅制改革的不斷推進，政策性減收效應進一步顯現，經濟下行壓力持續，財政收入增長動能較為有限。”白景明說。

財政部負責人對此表示，各地財政部門要密切關注經濟財政運行變化，加強監測分析，對其中的苗頭性、趨勢性問題及時做好預研預判，積極采取有效措施，促進收入平穩增長，不收“過頭稅”。（完）