監管乏力敵不過售假暴利

一位知情人士告訴記者，之所以農村大集成為假冒偽劣商品的“重災區”，是因為商販能夠獲取暴利。以某假名牌運動鞋為例，進貨價僅為7元，在農村大集上的售價為20元，利潤率為65%。“趕一個萬人大集，一上午賣出100雙鞋都不算多，賺個千把塊錢很正?！?。

銷售一些“不起眼”的假冒偽劣小包裝食品，獲利也十分驚人。記者在泰安市一家批發市場走訪時發現，農村大集上不少售價為“8元一斤”的小包裝食品，如果按箱采購每斤成本約為4元，利潤率約為50%。

業內人士認為，監管乏力也是農村大集假冒偽劣商品屢禁不止的重要原因。山東省消費者協會公職律師唐雪宇說，農村大集人口流動性大，商販往往“打一槍換一個地方”，今天被監管部門查處了，明天風頭過去商販們又會“重操舊業”。山東某縣工商局一名干部也坦言，局里只有寥寥幾人專門負責監管假冒偽劣商品，全縣范圍內農村大小集市的數量多達幾十處，根本管不過來。

國浩律師（濟南）事務所律師劉國敏認為，部分農民收入偏低，熱衷于購買“便宜貨”、“只要吃不死人就沒事”的落后消費觀念、維權意識淡薄、購物渠道傳統單一等因素，也加劇了農村大集假冒偽劣商品泛濫。

加強監管“去假存真”

針對一些地方農村大集假冒偽劣商品泛濫問題，當務之急是要加大監管力度。劉國敏說，工商部門要充實基層力量，不僅要查處在農村銷售的假冒偽劣商品，還要追溯到這些商品的上游批發商和生產商，對其依法查處，從源頭上杜絕這些國家明令禁止銷售的商品流入農村。

縣區消協也應該發揮更大作用。唐雪宇認為，為了降低農村基層消費者維權成本，更好地保護農村基層消費者權益，亟需充實縣區級消協組織力量，將維權“觸角”深入農村、深入基層。

國家行政學院教授竹立家等專家認為，可對農村大集進行分區式管理、重點商品攤位“實名制”登記，便于日后監管。

多位受訪專家建議，對于農村大集上的不法商販，建立“黑名單”制度。比如，不法商販第一次被查處時，有關部門除對其依法處罰外，還要列入“黃名單”進行警告；第二次被查處時，要加大處罰力度，并列入“紅名單”，禁止在農村大集上從事經營活動；對于屢教不改者，還要將其列入限制銀行貸款、乘坐飛機高鐵、住星級賓館等方面的“黑名單”，增強威懾力。

社會學專家、前中國人民大學社會與人口學院教授周孝正說，從長遠來看，還要從提高農民收入、大力建設規范的批發市場和農村超市等方面入手，破解農村大集假冒偽劣商品泛濫頑疾。（潘林青 葉婧 刊于《瞭望》2017年第14期，原題《“李鬼”緣何蹲守農村大集？》）