4. 問：普及高中階段教育的攻堅(jiān)重點(diǎn)是什么，有什么具體的舉措？

答：攻堅(jiān)的關(guān)鍵是保基本、補(bǔ)短板、促公平，重點(diǎn)是4類地區(qū)、3類人群和3個(gè)突出問題。

四類地區(qū)指的是中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)，這些地區(qū)受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，教育資源不足，普及程度較低，是高中階段教育的底部。《攻堅(jiān)計(jì)劃》明確提出，國家和地方通過實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目支持這些地區(qū)擴(kuò)大教育資源，改善辦學(xué)條件，把這個(gè)底部托起來。

三類特殊群體指的是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，保障這些群體的受教育權(quán)利是促進(jìn)教育公平的重要體現(xiàn)。《攻堅(jiān)計(jì)劃》對此提出了相應(yīng)的政策措施，一是完善扶困助學(xué)政策，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)；二是加強(qiáng)高中階段特殊教育學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育，保障好殘疾人接受高中階段教育的權(quán)利；三是在擴(kuò)大教育資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)校考試招生的政策措施，提供更多接受高中階段教育的機(jī)會(huì)。

三個(gè)突出問題是指普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難，這些問題嚴(yán)重影響高中階段教育的普及水平和健康可持續(xù)發(fā)展。對此，《攻堅(jiān)計(jì)劃》提出通過優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大教育資源、嚴(yán)格招生管理等措施逐步消除普通高中大班額現(xiàn)象；通過擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源、實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程、辦好特色優(yōu)勢專業(yè)、建立統(tǒng)一招生平臺等措施提升中等職業(yè)教育招生比例；通過科學(xué)核定學(xué)校辦學(xué)成本、建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，建立完善中等職業(yè)學(xué)校和普通高中生均撥款制度等措施保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5. 問：當(dāng)前很多高中學(xué)校反映運(yùn)轉(zhuǎn)困難、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，請問《攻堅(jiān)計(jì)劃》對此有何應(yīng)對措施？

答：為保障高中學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、化解學(xué)校債務(wù)，使校長和教師安心辦學(xué)、潛心育人，《攻堅(jiān)計(jì)劃》專門將經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制更加健全、生均撥款制度全面建立作為主要目標(biāo)之一，并提出了明確的政策措施。

一是建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。落實(shí)以財(cái)政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的普通高中投入機(jī)制，完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量依法籌集經(jīng)費(fèi)的中等職業(yè)教育投入機(jī)制。

二是完善財(cái)政投入機(jī)制。要求各地抓緊建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度和普通高中生均撥款制度。目前，各省份均已出臺了中等職業(yè)學(xué)校生均撥款政策，全國近20個(gè)省份出臺了普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，其中包括廣西、寧夏、西藏等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。其它地區(qū)要按照要求抓緊建立完善相應(yīng)的生均撥款制度。

三是合理確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照非義務(wù)教育階段受教育者合理分擔(dān)教育成本的要求，確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

四是有效化解學(xué)校債務(wù)。要求各地制定普通高中學(xué)校債務(wù)償還計(jì)劃，屬于2014年末前發(fā)生并已納入存量地方政府債務(wù)清理甄別結(jié)果的，應(yīng)按照地方政府債務(wù)管理政策予以償還。

6. 問：許多地區(qū)已經(jīng)率先普及了高中階段教育，這些地區(qū)在下一步的普及工作中還需要做些什么？

答：從普及程度上看，許多地區(qū)特別是東部發(fā)達(dá)地區(qū)高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到90%以上，但這些地區(qū)的高中階段教育也還存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，鞏固普及成果的任務(wù)仍然艱巨。例如，有的地方普通高中大班額比例高、普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不健全、一些學(xué)校教育質(zhì)量不高等問題還不同程度的存在。這些地區(qū)要根據(jù)《攻堅(jiān)計(jì)劃》的總體部署，采取有效措施，解決當(dāng)?shù)卮嬖诘膯栴}，同時(shí)在財(cái)力可持續(xù)的情況下普及更高水平的高中階段教育。