規(guī)范市場強化監(jiān)管

隨著二維碼被廣泛地應(yīng)用到服務(wù)、支付等各個領(lǐng)域，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入一個“見碼即掃”“見碼即購”的時代。然而，在方便了群眾生活的同時，由于諸多“毒”二維碼的存在，二維碼也變得越來越不安全。

2016年11月，石家莊市街頭道路兩側(cè)停放的許多車輛上都貼上了和以往不一樣的“違法停車罰單”，上邊印有一個二維碼，要求車主兩日內(nèi)通過微信掃碼繳納罰款處理違法，否則將面臨扣分處罰。當(dāng)車主用手機對“罰單”上的二維碼進(jìn)行掃碼后，手機上出現(xiàn)了一個微信轉(zhuǎn)賬界面，上面顯示有卡通警察形象和“向違法處理轉(zhuǎn)賬”的字樣，并標(biāo)有100元的金額。選擇轉(zhuǎn)賬并輸入支付密碼和金額，錢就會被轉(zhuǎn)走。然而，這些同樣蓋有“石家莊市公安交通管理局”公章的“罰單”卻是假罰單。

目前共享單車在全國多個城市風(fēng)靡，但近期有人發(fā)現(xiàn)共享單車上的二維碼有了問題：有的是在“掃碼騎走”之外多貼上了其他二維碼，有的是在原來二維碼上粘貼了新的二維碼，掃一掃后竟然出現(xiàn)轉(zhuǎn)賬的界面。多地警方證實，這也是不法分子利用二維碼制造的新騙局。

一面是二維碼生成不存在門檻，誰都可以通過相關(guān)軟件隨意制作生成二維碼，二維碼包含什么內(nèi)容無規(guī)則可依；一面司法實務(wù)中對違法二維碼鏈接行為的監(jiān)管和懲處難度較大。二維碼亂象頻出，幾乎讓人談“碼”色變。

據(jù)了解，由于二維碼只有被消費者掃碼關(guān)注后才能發(fā)現(xiàn)其是否違法違規(guī)，傳播具有隱蔽性，無法做到事前審核和全程監(jiān)督，只能被動等待舉報。不良商家和不法分子為了達(dá)到竊取隱私、盜竊賬號等非法目的，不斷更新二維碼，或者在目的實現(xiàn)后刪帖、另開新號，使得完整的證據(jù)鏈條不易形成，且因受制于網(wǎng)絡(luò)虛擬的特點，查找加害人及受害人的難度均較大。

“在掃碼免費打印照片中，照片上出現(xiàn)的商戶信息難以指向?qū)嶋H責(zé)任人，加之是免費打印，導(dǎo)致一旦發(fā)生糾紛后，法律上對責(zé)任主體的認(rèn)定和過錯程度的界定難度較大。”劉錦輝說，這些也成為目前違法二維碼難以管理查處的原因所在。

“二維碼只是一種信息編碼方式，治病救人還是持刀傷人關(guān)鍵看掌握在誰手中。”在國家行政學(xué)院博士后陳雪看來，從惡意廣告到金融詐騙，都能通過二維碼在計算機網(wǎng)絡(luò)和移動互聯(lián)網(wǎng)快速傳播，二維碼只是充當(dāng)了網(wǎng)絡(luò)詐騙鏈接入口的角色，對二維碼使用的監(jiān)管缺失以及行業(yè)的低門檻才是其安全隱患的根源。

業(yè)內(nèi)專家表示，目前國內(nèi)大量運用的是國外的二維碼技術(shù)，其開放式的市場應(yīng)用模式導(dǎo)致了各種安全問題頻發(fā)且難以有效監(jiān)控。隨著二維碼應(yīng)用日益普遍，其安全性理應(yīng)得到重視，政府部門應(yīng)當(dāng)制定并推廣符合國內(nèi)市場環(huán)境的二維碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定二維碼監(jiān)管辦法，并嚴(yán)厲打擊利用二維碼實施違法犯罪、盜取個人信息的行為，凈化二維碼領(lǐng)域環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

“目前亟待監(jiān)管部門加強惡意手機應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)體系建設(shè)，從信譽、認(rèn)證入手，進(jìn)一步規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境，保護用戶的合法權(quán)益。”陳雪坦陳，在行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，消費者“掃一掃”時，應(yīng)提高安全意識，盡量先核實二維碼的來源，選擇正規(guī)企業(yè)、商家發(fā)布的二維碼來掃描。