建在看守所舊址的托養(yǎng)中心

3月10日，青山環(huán)繞下，新豐縣練溪托養(yǎng)中心高墻大院，鐵門緊閉。

周圍村民介紹，這里是神秘之處，他們只知道是安置流浪人員的，平日不輕易對(duì)外開放。

托養(yǎng)中心設(shè)在原縣看守所舊址內(nèi)。村民們習(xí)慣稱其為收容所，平日看不見里面，只能聽到一些聲音，嘈雜喧鬧。

喧鬧聲從3月2日后消失。村民見到，省內(nèi)其他地方的大巴車那幾天將人接走，“一天有十幾輛，坐五十個(gè)人的那種車。”

托養(yǎng)中心的前員工陳冰（化名）說，托養(yǎng)中心里面分為兩個(gè)區(qū)域，前后由兩道鐵門隔開。

進(jìn)入第一道鐵門，右手邊是一棟2層樓房，被稱作“幼兒兒童區(qū)”。左手邊也是一棟2層樓房，一樓是老人區(qū)，二樓是辦公室和監(jiān)控室。

兩棟樓房中間有一塊空地，作為活動(dòng)空間。穿過這塊空地，就是第二道鐵門。

第二道鐵門的后面是兩座一層樓的平房，分別被稱作男區(qū)和女區(qū)，居住著絕大多數(shù)的托養(yǎng)人員。兩座房子中間，是各自的活動(dòng)區(qū)域。

陳冰表示，托養(yǎng)中心由看守所改建，內(nèi)部多處保留著原來的擺設(shè)，比如許多宿舍為水泥通鋪而非床鋪。

據(jù)民政部2015年頒布的《流浪乞討人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作指南》（下稱《指南》）要求的“托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要提供單人單床，床上用品根據(jù)季節(jié)配備”相比，這里的情況并不相符。

2月18日，新京報(bào)記者進(jìn)入第一道鐵門，看到托養(yǎng)中心后半部分被高兩米左右的院墻包圍，墻頭晾著一些衣服。第二道大門緊閉，看不到墻內(nèi)的景象。

記者要進(jìn)入第二道鐵門時(shí)，被工作人員拒絕。

3月1日去接人的廣東省某地救助站工作人員林齊（化名）回憶，此前他們來過練溪托養(yǎng)中心，看到里面房間很高，窗戶開得也高，通風(fēng)不錯(cuò)。

但這次，他進(jìn)入第二道鐵門，看到了難忘的一幕。

第二道鐵門內(nèi)的一處隔離區(qū)，里面的單個(gè)房間約15平方米，有半米高的水泥通鋪，十幾個(gè)人睡在上面。廁所也在房間里面，因?yàn)闆]有沖水系統(tǒng)，臭氣撲鼻。

“感覺就是原來的看守所。”林齊在一份回憶信息上說，托養(yǎng)中心多個(gè)地方都存在問題，“2013年還沒有消防證，廚房管理不規(guī)范，人員活動(dòng)所偏少，人均可能二三平方米左右。”

而按照《指南》中規(guī)定：受托機(jī)構(gòu)“托養(yǎng)對(duì)象人均建筑面積不小于25㎡，人均居住面積不小于4㎡。”

林齊說，他看到屋子內(nèi)一些人瘦成了皮包骨頭，形容枯槁。被他們接回的流浪人員中，有些人腳底浮腫。

據(jù)民政部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）規(guī)定，未成年人救助保護(hù)應(yīng)當(dāng)有別于成年流浪人員，救助保護(hù)機(jī)構(gòu)不得將未成年人托養(yǎng)至成年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。

林齊表示，從2015年《意見》下發(fā)開始，未成年人不得和成年人混合托養(yǎng)，精神殘障者也不能和正常人混合托養(yǎng)。

而據(jù)記者調(diào)查，練溪托養(yǎng)中心截止到今年，一直接受未成年人和成年人共同托養(yǎng)。

據(jù)一名去年在該中心工作的護(hù)理人員介紹，她當(dāng)時(shí)所在的兒童區(qū)，有幾十個(gè)孩子，但只有六七個(gè)護(hù)理人員。