犬只擾民、遛狗不拴繩、不辦犬證等行為將受扣分處罰，日前，濟南試點“養犬積分制”引發輿論關注。中新網記者注意到，為規范養犬人行為，此前，北京、秦皇島、西安、合肥等地已出臺相關規定。這些規定實施情況如何？又如何避免成為一紙空文？

多地出臺養犬規定 限定品種、一戶一犬等

3月1日，一則山東濟南推出“養犬積分制”的消息引發熱議。根據要求，濟南市民在養狗過程中，有擾民、遛狗不栓繩等違規行為，犬主的養犬登記證就會被扣分，總分12分，全部扣完，犬主需要補考文明養犬相關法規，合格后才能取回狗和養犬登記證。

養犬規定備受關注的背后，也反映出當前隨著物質生活水平的提高，養犬已成為許多居民熱衷的一種生活方式。但隨之而來，也出現了犬只擾民等一些不文明養犬行為。

為了規范養犬人的行為，除濟南之外，北京、西安、哈爾濱、蘭州等地此前也都出臺了養犬規定，對于養犬證、犬只品種都列出具體要求，同時還對養犬人的行為進行了嚴格規范。

其中，許多城市明確要求“一戶一犬”。諸如，在西安，于2012年2月1日正式實行的新版《西安市限制養犬條例》規定，重點限養區內每戶限養一只，一般限養區內每戶養犬不得超過兩只；哈爾濱則規定，凡符合條件的、有完全民事行為能力的、有固定居住場所的，每戶限養一只準養犬。

此外，值得注意的是，三亞還規定了遛狗時間，規定犬只出戶的時間限為二十時至次日七時；蘭州則規定，養犬人不得遺棄、虐待或者擅自處死犬只。若違反規定的，將給予養犬人警告；警告后仍不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

收費過高？養犬管理費用存爭議

對于各地出臺的養犬規定，市民態度不一。許多人持肯定意見，認為“管狗先管人，養犬先養德”，養犬規定的出臺有利于規范養犬行為，同時，避免了一些不必要的麻煩，諸如被狗咬。

不過，養犬規定也存爭議點，譬如，一些養犬人認為養犬管理費用過高，讓他們深感為難。

在北京生活的養犬人王力告訴記者，自己養狗已經好幾年了，也了解當地的相關規定，不過，高額的管理費用還是讓自己很為難，至今仍未給狗辦理相關證件。

按照2003年起施行的《北京市養犬管理規定》，市民養犬應當繳納管理服務費，重點管理區內每只犬第一年為1000元，以后每年度為500元。

王力表示，“其實，自己也可以交管理費的，但前提是，我們要看到相應的服務，諸如在小區里幫養犬人處理狗屎等?！?/p>

在河南鄭州，當地居民也曾反映養犬管理費用過高的問題。在2015年10月13日前，在鄭州養犬辦證費600元，年檢費200元。此后，在爭議聲中，鄭州取消了相關費用。

對此，上海大學社會學院教授顧駿在接受中新網記者采訪時分析，很多市民之所以對交養犬管理費有意見，原因在于并未見到相應的服務，“管理費用越少，民眾對規定可能越支持?！?/p>