犬只擾民、遛狗不拴繩、不辦犬證等行為將受扣分處罰，日前，濟(jì)南試點(diǎn)“養(yǎng)犬積分制”引發(fā)輿論關(guān)注。中新網(wǎng)記者注意到，為規(guī)范養(yǎng)犬人行為，此前，北京、秦皇島、西安、合肥等地已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定實(shí)施情況如何？又如何避免成為一紙空文？

多地出臺(tái)養(yǎng)犬規(guī)定 限定品種、一戶一犬等

3月1日，一則山東濟(jì)南推出“養(yǎng)犬積分制”的消息引發(fā)熱議。根據(jù)要求，濟(jì)南市民在養(yǎng)狗過程中，有擾民、遛狗不栓繩等違規(guī)行為，犬主的養(yǎng)犬登記證就會(huì)被扣分，總分12分，全部扣完，犬主需要補(bǔ)考文明養(yǎng)犬相關(guān)法規(guī)，合格后才能取回狗和養(yǎng)犬登記證。

養(yǎng)犬規(guī)定備受關(guān)注的背后，也反映出當(dāng)前隨著物質(zhì)生活水平的提高，養(yǎng)犬已成為許多居民熱衷的一種生活方式。但隨之而來，也出現(xiàn)了犬只擾民等一些不文明養(yǎng)犬行為。

為了規(guī)范養(yǎng)犬人的行為，除濟(jì)南之外，北京、西安、哈爾濱、蘭州等地此前也都出臺(tái)了養(yǎng)犬規(guī)定，對(duì)于養(yǎng)犬證、犬只品種都列出具體要求，同時(shí)還對(duì)養(yǎng)犬人的行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。

其中，許多城市明確要求“一戶一犬”。諸如，在西安，于2012年2月1日正式實(shí)行的新版《西安市限制養(yǎng)犬條例》規(guī)定，重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只，一般限養(yǎng)區(qū)內(nèi)每戶養(yǎng)犬不得超過兩只；哈爾濱則規(guī)定，凡符合條件的、有完全民事行為能力的、有固定居住場(chǎng)所的，每戶限養(yǎng)一只準(zhǔn)養(yǎng)犬。

此外，值得注意的是，三亞還規(guī)定了遛狗時(shí)間，規(guī)定犬只出戶的時(shí)間限為二十時(shí)至次日七時(shí)；蘭州則規(guī)定，養(yǎng)犬人不得遺棄、虐待或者擅自處死犬只。若違反規(guī)定的，將給予養(yǎng)犬人警告；警告后仍不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

收費(fèi)過高？養(yǎng)犬管理費(fèi)用存爭(zhēng)議

對(duì)于各地出臺(tái)的養(yǎng)犬規(guī)定，市民態(tài)度不一。許多人持肯定意見，認(rèn)為“管狗先管人，養(yǎng)犬先養(yǎng)德”，養(yǎng)犬規(guī)定的出臺(tái)有利于規(guī)范養(yǎng)犬行為，同時(shí)，避免了一些不必要的麻煩，諸如被狗咬。

不過，養(yǎng)犬規(guī)定也存爭(zhēng)議點(diǎn)，譬如，一些養(yǎng)犬人認(rèn)為養(yǎng)犬管理費(fèi)用過高，讓他們深感為難。

在北京生活的養(yǎng)犬人王力告訴記者，自己養(yǎng)狗已經(jīng)好幾年了，也了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定，不過，高額的管理費(fèi)用還是讓自己很為難，至今仍未給狗辦理相關(guān)證件。

按照2003年起施行的《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，市民養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納管理服務(wù)費(fèi)，重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每只犬第一年為1000元，以后每年度為500元。

王力表示，“其實(shí)，自己也可以交管理費(fèi)的，但前提是，我們要看到相應(yīng)的服務(wù)，諸如在小區(qū)里幫養(yǎng)犬人處理狗屎等。”

在河南鄭州，當(dāng)?shù)鼐用褚苍从仇B(yǎng)犬管理費(fèi)用過高的問題。在2015年10月13日前，在鄭州養(yǎng)犬辦證費(fèi)600元，年檢費(fèi)200元。此后，在爭(zhēng)議聲中，鄭州取消了相關(guān)費(fèi)用。

對(duì)此，上海大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授顧駿在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)分析，很多市民之所以對(duì)交養(yǎng)犬管理費(fèi)有意見，原因在于并未見到相應(yīng)的服務(wù)，“管理費(fèi)用越少，民眾對(duì)規(guī)定可能越支持。”